税务干部懒(税务干部违法向哪个部门举报)
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当前我市税收管理工作存在哪些问题和困难
一、当前基层税收征管工作中存在的主要问题
(一)税收征管不适应经济社会的快速发展。当前税收征管存在税收管理要求高而管理员平均素质偏低的现象,税收征管工作浮于表面,管理广度和深度的拓展在很大程度上受到限制,征管质量亟待提高。
(二)组织结构问题影响税收征管整体效能的发挥。一是上级税务机关各项管理任务下达存在分散性,基层税务机关疲于应付,降低了工作效率,加重了税收管理员和纳税人的负担。二是各环节之间协调配合不够。税收征管、税源监控、纳税评估与税务稽查各环节之间业务衔接不顺畅,没有实现有机的联动,阻碍了税收征管整体效能的发挥。
(三)信息化应用水平不高,税收征管效率低。目前,基层分局涉税数据信息量虽然较大,但比较零散、不规范,真实性不强,甚至存在很多垃圾信息,难以通过相关涉税信息的监控手段对纳税人进行准确的风险评估和防范。加之,当前的税收征管软件是在原有的征管模式的基础上开发的,在实际操作过程中,有的已不适应现在的运行模式,有的工作流程发生了改变;税收各类外挂软件没有实现互相关联,不能实现综合利用,在推行过程中,往往结果是征管效率没有多大提高,又加重了基层干部的工作负担,增加了纳税人的麻烦。
(四)税收基础管理不扎实,管理质量不高。部分税收管理员重视申报征收环节,忽视后续管理环节。征期申报结束后有松口气的观念,甚至存在完事大吉的想法,轻视基础管理工作。双定户管理存在起征点以上户的管理较为严格,起征点以下户和临界起征点户管理较松,未能完全做到严格执法。
(五)征管队伍素质和工作责任心亟待提高。部分干部在日常工作中,不求过得硬,只求过得去,存在“庸、懒、散”的情况,工作激情逐渐减退。一些干部的法制观念、大局观念、协作观念、责任观念、效率观念正在淡化,其学习精神、进取精神、务实精神、创新能力正在衰退。工作的质量和效率达不到相关要求。
二、基层税收征管中存在上述问题成因剖析
(一)征管队伍素质与工作要求不适应。一是税收管理员比例偏低,以宁夏石嘴山市大武口区地税局为例,全局在职干部职工94人,直接从事税收管理的人员26人,占27%,全局管户10,894户,人均管户419户,管理户数较多,征管难度较大。二是业务素质较低,个别税收管理员对税收政策的变化一知半解、似懂非懂;对征管流程掌握得不熟练,程序意识淡薄;缺乏企业财务核算和现代企业管理方面的知识,面对当前税源监控、纳税评估、税收分析等这些需要综合知识的工作显得难以胜任工作。
(二)税收管理员担负的工作负担过重。在征收管理过程中各项日常管理、申报征收和各类调查工作,就占用管理员1/3的工作量。其中程序化的事务性工作占用较多精力,阶段性、突击性工作任务占总工作量比重较高。为了完成各级布置的阶段性、突击性工作任务,税收管理员往往只能顾此失彼,正常的税收工作受到冲击,日常巡查等工作不能按时开展,或流于表面性的应付工作,难以体现精细化管理的初衷。 (三)征管手段、办法滞后。征管手段滞后不能实施有效控管。有的规范性的文件抽象性太强,可操作性不强,影响了征收管理质量的增强,税收征管手段和法制一定程度上滞后于时代的发展,税收管理员有时感到心有余而力不足。
(四)征管基础工作不扎实。一方面,原有的一些征管制度和工作流程在一定程度上已不适应当前工作的形势和要求,税源监控、纳税服务、纳税评估也都不断赋予了新的内涵,出现了新的变化和提出了新的要求。另一方面,征管基础工作的不扎实,给一些蓄意偷逃税的位和人员以可乘之机,同时我们的税务干部也存在很大的执法风险。
(五)在依托征管软件实施税源监控过程中。一方面,现行税收征管基础工作对计算机的依赖程度越来越高,单纯依靠机器去加强基础工作,事实上没管好;另一方面,由于弱化了人的作用,丢弃了原来“管户制”的一些好的经验和做法,干部责任心呈淡化趋势,没能很好地利用科技手段,及时完善征管基础工作,管理实际效果差,执法风险大量存在。

浅谈如何提高税务干部的事业心和责任心
一、任人唯贤,发挥少数人的带动和标杆作用 干部的选任任用一直是税务系统一项重要的工作。要坚持正确的用人和干部选任工作的导向,用人和干部选任工作关系到税务干部队伍建设的长远,用好一个干部无疑可以带动一片,激活整体。组织重用那些以单位为大家、爱岗敬业,一心一意敢于承担责任的干部,那些勤于学习、善于思考,实实在在能干事的干部,那么,干部的积极性和主动性就会被调动,广大干部的事业心和责任感就会受到激发和鼓舞。因此,必须坚持正确的用人导向,对有能力的干部要尽量给予施展的平台,对不胜任的干部要调整转换到适合的岗位,对违规违纪的干部要作出组织处理和调整,以此构建干部能上能下、能进能出和人尽其才的用人机制。二、坚持内抓思想不放松,外强管理不间断 内抓思想,是指抓好思想教育工作。目前在我们税务系统中,确实存在着个别干部作风懒惰、工作缺乏激情、不能很好的认清责任与权力之间的关系等问题。针对问题,我们要加强思想政治教育,使各级干部进一步坚定理想信念,坚持“全心全意为人民服务”的宗旨不动摇,不被社会上少数权、钱、色等诱惑而干扰,不被享乐、无关大局等思想左右,正确对待名利地位、生活待遇、进退去留,自觉抵制各种消极、退避思想,经受住各种考验,始终保持昂扬向上的精神状态和尽心尽责的工作态度,扎实工作,提高执行力和履职能力。 外强管理,是指抓好干部的日常管理工作。解决基层税务干部事业心、责任感不强的问题,不仅要靠思想教育激发,还要通过强化管理调动。首先要严格按照制度管理。增强干部制度管人的意识,使干部职工自觉地在制度、规定范围内活动。在落实制度、规定上要公正、严肃。要经常性的对落实制度、规定进行检查督促,发现问题及时纠正;其次要发挥纳税人的监督作用。充分利用座谈会、问卷调查、下基层调研等方式广泛听取纳税人对基层税务干部的建议和意见,并积极采纳好的建议,不断完善干部管理方式和方法,形成外部民主监督管理的风气。 三、用理解和鼓励激发责任心 要增强基层税务干部的事业心、责任心,除了加强教育管理外,还须启动激励机制,用理解、尊重、鼓励激发基层税务干部的事业心、责任心,形成为基层工作认真负责的良好氛围。一是用理解之心体谅干部。基层税务干部直接面向纳税户,是税收各项政策、具体工作的执行者,其环境复杂多变、精神压力大、工作强度高。因此,基层领导一定要对他们多一些理解和体谅,客观公正的肯定他们的辛劳,恰如其分的评价他们的成绩,诚恳真挚的希望他们进步。要通过各种评比活动,调动干部的工作积极性,对他们在工作中遇到的困难和难以协调的关系要主动予以协调、点拨和解决,让干部在理解中干工作,在点拨下悟工作,在激励下干好工作,使他们真正成为税务多面手。其次,用尊重、鼓励激发干部的内在战斗力。基层领导要适时引导干部将税收工作当做一项崇高的事业,积极开动脑筋,研究税源预测分析、征管、信息管税、纳税服务等方面好的做法,广泛听取他们的建议,及时地采纳干部的合理化建议,热情回应干部不成熟的建议,积极引导干部多思考、多钻研,使他们的工作积极性和主观能动性得到最大发挥。 四、以身垂范,发挥领导的模范引领作用 领导对干部职工的几乎所有要求、希望,莫过于通过“以身作则”的方式表达出来更让干部信服。作为领导干部,我们首先要树立强烈的事业心、责任心,凡事以集体利益为先,以纳税人服务为宗旨,只有牢牢树立面向基层、服务基层的思想,做到经常以“身”示范、“深”入基层,有功的时候多想想干部,有过的时候多留给自己,才能发挥领导的引领作用。从而使干部紧跟领导的步伐,树立责任为先、勇于承担的工作理念,切实把时间和精力投入到实际工作中,创造一流业绩。 五、奖罚分明,树立良好风气 一个人的能力有大小,但工作的认真、踏实、严谨、敬业却看自身的投入度。对于那些在工作中积极向上、努力进取、敢于承担责任的干部,我们要大加赞赏,适时提点。在职务晋升、外出学习、年底评奖等方面优先考虑。不能因为他们在工作中小的失误,而全盘否定他们的努力;不因为他们的责任心够强,而将那些不负责任干部没有干好的工作交给他们;不能因为他们一心为公、不枉私情,而看轻他们协调沟通、处理人际的能力……相反,对于那些“和尚撞钟”式的干部,我们要严格管理。不能因为他们未干好一项工作而将工作推给他人;不能因为他们所谓的“困难”,而积极协调处理;更不能因为他们对责任心超强干部的不屑,而给予肯定和鼓励,带坏整体环境和工作氛围。领导干部要在单位明晰一个理念:有责任心、事业心的干部永远是我们需要的,没有起码职业道德和修养的干部是要被我们所摈弃和遗忘的。综上所述,要建立一支勤政、责任、担当的税务干部队伍,必须以干部选拨任用为契机,任人唯贤,树立良好的标杆,激发广大干部的责任心、事业心;坚持内抓思想,外强管理,提升干部的整体思想素质和履职履则意识;以理解和鼓励为先导,以领导以身作则为示范,以奖罚分明的制度和态度为依托,激发干部的事业心和责任心,切实提高队伍建设水平和凝聚力,履行好税收职能,为“十二五”的开局贡献税务干部队伍更坚实、强大的力量。
浅议如何增强税务干部的事业心和责任感
一、增强税务干部事业心、责任感的重要意义 毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中讲到,“一个人能力有大小,但只要有这点精神,就是一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。”白求恩精神至今仍保持着强大的感召力,很大程度上是缘于他那强烈的事业心和责任感。事业心、责任感作为一种精神面貌、工作姿态、思想境界,是干部必备的思想基础和政治素质。强烈的事业心、责任感是干部成就事业、成长进步的动力源,是立足本职干好工作的关键。只有有了事业心、责任感,才能想干事、干好事。一个人能力大小固然重要,但事业心、责任感更加重要。因为有了事业心、责任感,能力强的可以把工作做得更好,能力弱的可以在学习实践中不断提高,把工作做得越来越好。高度的事业心、责任感是做好一切工作的前提条件。 税务干部队伍建设的关键在干部,干部的关键在事业心、责任感。俗话说得好,只有想干事,才能去干事、干好事;只有心有责任,才能尽心尽力,尽职尽责。实践证明,有了强烈的事业心责任感,才有饱满的工作热情、锲而不舍的拼搏精神和大胆创新的开拓意识,形成强大的凝聚力和战斗力。凡是干部尽职尽责、尽心尽力的单位,各项建设和工作进步就快;凡是多年起色不大,甚至发生这样那样问题的单位,都可以从干部的事业心责任感上找到原因。这说明,税务干部队伍建设的发展进步,离不开各级干部的事业心、责任感这个重要的基础。抓好了干部的事业心责任感,就抓住了干部队伍建设的关键。 随着我国社会主义市场经济的发展和法制化进程的不断加快,税收事业也进入了一个崭新的发展时期。这一时期,社会各界对税务工作的关注程度不断提高,纳税人的税收法制观念、政策掌握能力也在不断增强,税务干部队伍的建设也在不断地完善,各种管理制度、考核制度相应出台。因而税务系统的内外环境逐渐发生变化。处在这样一个时期,税务干部队伍建设出现很多新情况新问题,对各级干部的事业心、责任感提出了更高要求。因此,必须坚持以科学发展观为指导,从根源上想对策,切实增强干部的事业心责任感。 二、当前少数税务干部事业心、责任感不足的表现及原因剖析 近年来,税务系统不断加强干部的政治思想教育工作,着力提高干部的政治水平和思想觉悟。各级干部以饱满的精神状态总是聚精会神干工作,一心一意谋发展,在各自的岗位上履职尽责,作出了应有贡献。干部队伍建设和发展的每一点进步,都凝聚着他们的汗水和心血。但毋庸讳言,随着社会环境和干部成分结构的变化,确有少数干部事业心、责任感减弱,存在着不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面: (一)作风懒散。有的干部追逐功名,私心太重。考虑自己进退、上下太多,没有兴趣想正事、想工作;有的干部沉湎玩乐,爱吃爱喝,清醒的时候少,糊涂的时候多,没有精力去干好工作;有的干部闲事太多,三亲六戚、同学、老乡人找不断、电话不断、应酬不断,没有心思去考虑工作。 (二)工作缺乏激情。有的干部懒于思考,工作没有思路,没有特色,其思想状况往往也影响到干部的情绪,整体上不利于税务干部队伍的建设;有的干部脱离基层,不愿调查,对基层情况不明、问题不清,这边应付领导,那边糊弄群众,能拖就拖,能躲就躲;有的干部主观能动性不强,表面按照规定办事,实际上在本职工作范围内,能不做就不做,能少做就少做。 (三)未正确认识责任与权力之间的关系。税收工作的责任重大,是关系到国计民生的大事。一项职务就是一份责任,但在实际工作当中,有些干部往往只想要权力,不愿担责任,甚至互相推诿。有了成绩功劳是自己的,有了问题责任是别人的,有了好事拼命挤,有了责任溜得急。 出现以上问题的重要原因就在于干部的事业心、责任感不强。事业心、责任感是个源于坚定的理想信念,源于对党和人民事业的忠诚,源于对税收事业的热爱,源于对履行职能使命深刻的忧患意识。具体说来,事业心是指对待党和人民的事业所表现出的心态和行为。对党和人民的事业,心里想得越多并在行动上越是主动积极、尽心尽力地干,而且干的效果越好,则说明事业心越强,心里想得越少,并在行动上干得越少,而且干的效果越差,则说明事业心越差。责任感是指对待自己的岗位责任所表现出的感受和行为。对岗位责任记得越牢,尽其责任所投入的时间和精力越多,工作的成就越大,则说明责任感越强;对岗位责任越是丢三拉四,感到无所谓,尽其责任所耗费的时间和精力越少,工作的成就越小,则说明责任感越差。 如果干部的事业心、责任感不强,想要做好各项工作,提高队伍凝聚力就只能是一句空话。可见,在干部队伍建设中把干部的事业心责任感放在一个基础的地位来把握,提高到一个新的高度来认识,并采取有效的措施来提升,在新形势下显得尤为重要和紧迫。 三、增强税务干部事业心、责任感的几点建议 建设一支有强烈事业心和高度责任感的干部队伍,是贯彻落实科学发展观,推动干部队伍建设又好又快发展的客观要求,是有效履行新的历史使命的必然选择。面对多种社会思潮的冲击和挑战,怎样保持干部的事业心成为税务干部思想建设的重心。干部的事业心责任感不会凭空产生,增强事业心责任感也不可能一蹴而就,既需要个人的主观努力,也需要客观环境的熏陶;既需要领导的长期教育,也需要组织创造有利的条件;既需要内在的自觉,也需要外在的督促。 (一)增强干部的事业心、责任感,必须坚持任人为贤 干部的选任和提拨关系到税务干部队伍建设的长远,用好一个干部可以带动一片,搞活一个局面。干部任免具有很强的导向作用。如果组织重用的是那些以单位为家、以事业为重,一心一意干事业的干部;是那些勤于学习、长于思考,实实在在能干事的干部,那么广大干部就会受到鼓舞和鞭策,就会激发起自己的事业心和责任感,履职尽责,干好工作。因此,必须坚持正确的用人导向,切实树立靠组织培养、靠素质立身、靠实干进步的正确导向,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,有作为的人有地位,抓落实的人受重用。 (二)增强干部的事业心、责任感,必须坚持内抓思想、外抓业务 内抓思想,是指抓好思想教育,使各级干部进一步坚定政治信仰,树立全心全意为人民服务的宗旨意识,确立与履行新使命、完成新任务相适应的思想观念、精神境界和工作标准,正确对待名利地位、生活待遇、进退去留,自觉抵制各种消极思想,经受住各种考验,始终保持昂扬进取的精神状态。 外抓业务,是指抓好干部业务绩效考评,完善干部管理的一系列规章制度,落实好干部述职和重要工作履职报告制度,切实依法规范干部的行为。充分发挥党组织管干部的职能作用,加强对干部的监督、检查,认真搞好民主评议和测评。干部占有将本职岗位与党的事业、与人民利益、与整个社会紧密联系起来,才会产生强烈的责任感。 (三)增强干部的事业心、责任感,必须坚持上抓机关、下抓基层 机关和基层有着不同的职能,因而,机关干部与基层干部的事业心、责任感的具体体现也有所不同。 机关干部是基层的“指导员”和所有税务干部的“服务员”,严干部队伍先严机关,严下属先严自己。只有牢牢树立面向基层、服务基层的思想,做到经常“身”入一线、“沉”到基层,才能服务到位、指导到位。应把满怀热情化为服务基层的具体行动,想基层之所想,帮基层之所需,急基层之所急,同时要爱岗勤政,增强工作责任心,时时处处为基层树榜样。 基层干部,是税收工作各项任务的具体组织者、实施者。抓好基层基础建设,决定性因素在基层,基层干部处在一线,担子很重,责任很大,事业和家庭面临许多实际困难和问题。因此,要想方设法为基层解决实际困难和问题。同样,基层干部更要始终保持昂扬向上的精神状态,恪尽职守,勤奋工作,发挥模范带头作用,以高度的事业心责任感带领队伍切实把各项工作落到实处。 综上所述,要建立一支让党委政府放心、人民群众满意的团结向上的税务干部队伍,必须将增强干部事业心、责任感作为当前干部队伍建设以至整个干部队伍思想政治建设的一个重要问题来抓,从人事任免教育引导、监督约束等方面着手打牢干部“一心一意想事业、尽心尽职干工作”的思想基础,不断提高干部的整体思想素质。
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