税务16号公告（税务总局公告2016年第16号）

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本文目录一览：

• 1、开发票需要身份证吗
• 2、买东西开发票需要什么
• 3、给个人开增值税普通发票需要税号吗?
• 4、开发票能按购买方内容开发票吗

开发票需要身份证吗

开发票不需要提供个人身份证号。购买方为个人的，或者以政府机构、事业单位中的非企业单位名义开票，除购买方栏的“名称”为必填项外，其他项目可根据实际业务填写。按照国家税务总局16号公告，个人开具增值税普通发票无需提供个人信息，消费者可以拒绝商家的要求。目前，市面上的增值税发票主要有增值税专用发票、增值税普通发票、手撕发票和卷筒发票。根据规定，商家在为企业消费者开具增值税发票时，企业需提供纳税人识别码或统一社会信用代码，消费者为个人及非企业组织的则无需提供个人信息，商家要无条件开具。

法律依据

《中华人民共和国发票管理办法》对其有相应的规定：第十五条 需要领购发票的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章的印模，向主管税务机关办理发票领购手续。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认领购发票的种类、数量以及领购方式，在5个工作日内发给发票领购簿。《中华人民共和国发票管理办法》相关法条 第六十二条　最高开票限额由一般纳税人申请，税务机关依法审批。最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关审批；最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关审批。除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，任何单位和个人不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。禁止携带、邮寄或者运输空白发票出入境。第六十三条 商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽、化妆品等消费品不得开具专用发票。增值税小规模纳税人需要开具专用发票的，可向主管税务机关申请代开。

法律依据

《中华人民共和国发票管理办法》第十五条 需要领购发票的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章的印模，向主管税务机关办理发票领购手续。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认领购发票的种类、数量以及领购方式，在5个工作日内发给发票领购簿。

单位和个人领购发票时，应当按照税务机关的规定报告发票使用情况，税务机关应当按照规定进行查验。

《中华人民共和国发票管理办法》第六十二条 　最高开票限额由一般纳税人申请，税务机关依法审批。最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关审批；最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关审批。除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，任何单位和个人不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。禁止携带、邮寄或者运输空白发票出入境。

《中华人民共和国发票管理办法》第六十三条 商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽、化妆品等消费品不得开具专用发票。增值税小规模纳税人需要开具专用发票的，可向主管税务机关申请代开。

买东西开发票需要什么

2017年5月19日，国家税务总局发布2017年第16号公告，明确：

自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证。

销售方开具增值税发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。

虽然是短短的几百字，但是含金量非常大。因为发票与我们的报销息息相关，与开增值税专用发票不同，这个不只是涉及财务、业务人员，而是涉及到单位所有的人员，涉及到大家出差入住酒店开的发票，超市购物开具的发票，招待客人开具的餐饮发票等等。

在此重点提醒一下经常报销的人员以及所有会计人员：

2017年7月1日起，出具或索取增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。货物或应税劳务、服务名称应按照实际情况填写，必须详细至品名或服务项目。不可以填写办公用品、日用品、食品等。

国家税务总局公告2017年第16号公告规定适用范围是：公司、非公司制企业法人（分公司）、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。公告针对的是企业，政府和事业单位没有明确，出于谨慎原则，建议有税号的事业单位等还是要写一下。据此，根据国家相关的法律、法规、制度，适用范围可以理解为发生应税行为，已经办理税务登记的企业或单位。

给个人开增值税普通发票需要税号吗?

可以。发给个人的普通增值税发票不需要个人提供税号。 根据国家税务总局2017年第16号公告，自7月1日起，卖方为买方（企业）开具增值税普通发票时，应当在“ 买方纳税人识别号”栏。 不符合规定的发票不得作为税收凭证。 上述企业包括公司、非公司企业、法人、企业分支机构、独资企业、合伙企业和其他企业。 采购人在索取增值税发票时无需提供相关证明或其他证明材料。 因此，作为非经营单位的个人，在申请开具增值税普通发票时是不需要填写税号的（其实是不需要的）。

拓展资料

一、关于税号的最新规定

（一）根据国家税务总局关于开具增值税发票有关问题的公告和国家税务总局关于开具增值税发票的公告关于增值税发票管理的若干事项（国家税务总局公告2017年第45号），自2017年7月1日起，买方为企业，要求开具增值税普通发票的，卖方应提供具有纳税人识别号或统一社会信用代码；卖方为其开具增值税普通发票时，应在“买方纳税人识别号”栏中填写买方纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票不得作为计税、退税、抵扣等涉税业务的税收凭证。

（二）另外请注意，开具电子发票也需要税号。根据《关于实施增值税电子发票系统开具电子普通发票有关问题的公告》第四条：“如果电子发票的出票人、受票人增值税普通发票需要纸质发票，可以自行打印电子增值税普通发票的格式文件，其法律效力、基本目的和基本使用规定与税务机关监管的增值税普通发票相同。 ”因此，电子普通发票有“购买方纳税人识别号”栏，付款人为2017年第16号公告所指企业，还应填写购买方名称和税号。

（三）根据公告第一条第一款规定，2017年7月1日以后开具的普通发票，未填写税号的，为不符合规定的发票，不得作为纳税凭证。相关业务。 注：2017年7月1日前取得的普通发票未在“采购人纳税人识别号”栏填写信息的，可作为2017年7月以后的报销凭证。

（四）办理“三证合一”后，税号为统一社会信用代码。

开发票能按购买方内容开发票吗

可以。发票是商品购销活动的凭证。购物发票载明的内容有：购物时间、物品名称、规格、数量、单价、总金额等。很多人购物时往往只注重产品的品牌、质量、式样与价格等，却疏于索要发票。即使索要发票，对发票上载明的内容也不认真审核。一些不法商家为偷税或在售出的商品出现质量等问题时拒不认账，逃避法律义务，常常在发票上做文章；顾客不主动索要不给开发票，顾客索要时不是以“发票用完了”来搪塞，就是用其它单据代替正规发票；有的虽然开具了正规发票，但是不如实填写应载明的内容，或是填写项目不全。

购物不开发票，会给消费者日后维权留下隐患，比如在“三包”(包修、包退、包换)期内找商家解决问题，会因无发票而引发争端，致使合法权益难以得到保护。再有，发票不正规或发票载明项目不全、内容含糊，也会增加日后维权的难度。在现实生活中，因产品质量问题而使消费者权益受到损害的事情时有发生，一旦发生诸如电器伤害、食物中毒、种子质量问题造成减产等情形需要诉诸法律时，发票就成了消费者维护自己合法权益的重要证据之一。因此，消费者在购买大宗贵重商品时一定不要忘记向销售者索要发票，同时要注意审核发票上载明的内容，不给不法商家以可乘之机，不给自己日后维权留下隐患。

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