一把手财务（一把手财务管理检讨书）

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本文目录一览：

• 1、是否有一把手不能分管财务的相关文件规定
• 2、一把手不直接分管财务还需签字吗?
• 3、政府部门的一把手在财务管理上有什么规定？

是否有一把手不能分管财务的相关文件规定

这属于地方政策，很多地方明确规定，一把手不能分管财务。

1、中央有关会议精神：

十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要强化权力运行制约和监督体系。决定称，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

决定要求形成科学有效的权力制约和协调机制。完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用。规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。

决定要求推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

2、依据中央的有关会议精神，各地相继出台有关一把手不能直接分管财务的相关文件和政策规定：

山西党政“一把手”不直接分管人财物

中央纪委网站消息称，为进一步加强和改进对党政主要领导行使权力的制约和监督，健全“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制，促进领导干部廉洁从政，日前，山西省出台《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定(试行)》，着力给党政主要领导行使权力套上一个“制度的笼子”。

消息称，党政主要领导是指山西全省党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和事业单位的领导班子主要负责人。

山西省发文明确，党政主要领导不直接分管下列五项工作：干部人事工作；财务工作；工程建设项目；行政审批；物资采购。

该《规定》要求各级党委、政府切实履行监督职责，对执行中发现的问题及时研究解决。纪检监察机关和组织人事部门协同党委、政府对规定执行情况进行监督检查，对违反规定的行为，要依照有关规定追究责任。

辽宁广东多地探索“一把手”分权限权

事实上，对“一把手”进行分权限权，多省市和部门都曾经有过尝试，或即将启动探索。

据《人民日报》报道，今年1月19日，安徽省委书记张宝顺在安徽省纪委九届四次全会上说，安徽将实行“一把手”不直接分管人、财、物、项目等具体事务制度和“末位表态制”。

今年1月16日，国家海洋局党组成员、纪委书记吕滨在全国海洋工作会议上提出：党政“一把手”不直接分管“人、财、物”。

2013年6月，云南省出台《权力公开透明运行规定》，其中明确，主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度，在重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项研究时须末位表态。

2012年，重庆市各区也曾就“一把手”分权进行分头尝试。

吉林省在推广尝试该制度时，还在人、财、物、工程招标4项权力之外，规定“一把手”不直接分管行政审批，要求将集中于“一把手”的权力分解到班子成员共同行使。

2010年，广东省发文提出，党政正职不直接分管人事、财务等重要部门工作。

同在2010年，辽宁省纪委、省委组织部出台党政主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程项目的暂行规定，要求明确由一名副职领导干部分别分管上述几项工作。

暂行规定要求，党政主要领导要带头执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，自觉维护集体领导，发挥领导班子中其他成员的作用，凡属“三重一大”事项，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党政领导班子集体讨论作出决定。

浙江省磐安县则自2003年在全国率先推行“一把手”分权防腐制度。2003年5月，磐安县开始在人财物管理相对集中的县交通局、城建局、经贸局、教育局4个政府部门中进行试点。

一把手不直接分管财务还需签字吗?

要的。分管财务是行政业务范围的划分，涉及的资金业务根据企业的资金使用核决权限，重大资金使用支付需要一把手签字。

法律分析

如果流量远远低于保证精确度的最小流量，将导致无输出（如涡街流量计）或输出信号被当作小信号予以切除（如差压式流量计），这对供方来说都是不利的，有失公正。为了防止效益的流失，对于一套具体的热能计量设备，供需双方往往根据流量测量范围和能够达到的范围度，约定某一流量值为“约定下限流量”，而且约定若实际流量小于该约定值，按照下限收费流量收费。县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务。执行前款规定的检定、测试任务的人员，必须经考核合格。这一功能通常在流量显示仪表中实现。县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区的需要，建立社会公用计量标准器具，经上级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。企业、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准器具，其各项最高计量标准器具经有关人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。计量检定工作应当按照经济合理的原则，就地就近进行。计量检定必须按照国家计量检定系统表进行。国家计量检定系统表由国务院计量行政部门制定。

法律依据

《中华人民共和国会计法》 第十四条 会计凭证包括原始凭证和记帐凭证。办理本法第十条所列的经济业务事项，必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。原始凭证记载的各项内容均不得涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。记帐凭证应当根据经过审核的原始凭证及有关资料编制。

政府部门的一把手在财务管理上有什么规定？

市政府规定：单位“一把手”不得分管财务。

市政府出台了《关于进一步加强市本级财政财务管理的通知》。《通知》规定：单位“一把手”不得分管财务。

《通知》要求，各单位“一把手”不得亲自分管财务，但应经常监督检查本单位的财务收支情况，认真组织开展单位内部财务审计或自查自纠，逐步实行财务公开，增强财务收支透明度，确保财务管理规范有序。《通知》还规定，各级预算收入征收部门必须按照财政管理体制规定，及时将预算收入缴入国库或财政预算外收入专户。未经财政部门批准，各单位不得擅自设立收入过渡账户，不得将预算收入滞留收入过渡账户，更不能将财政性资金转至账外私存私放，或以其他名义搞公款储蓄或公款私存。违者一经发现，将依法追回私存资金，没收违法所得，并对直接负责的主管人员及其他直接责任人员处以罚款和给予相应的行政处分。?在工程建设中，凡工程投资在100万元以上的固定资产项目峻工后，应及时报送市审计局进行竣工决算审计。项目单位依据审计结果办理竣工决算。未经审计，不准办理竣工结算。《通知》强调，财政专项资金必须专款专用，不得挤占挪用。严禁随意调整资金项目、截留项目管理费、改变资金用途和资金拨付不及时等现象。

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