总会计师法（总会计师法属于会计法律吗）

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本文目录一览：

• 1、《会计法》对总会计师的设置是如何规定的？
• 2、总会计师条例是行政法规吗？
• 3、能源部实施《总会计师条例》暂行办法
• 4、总会计师法,和注册会计师法都是哪年颁布,修订了几次
• 5、总会计师条例(2011修订)
• 6、总会计师的任职资格由谁规定

《会计法》对总会计师的设置是如何规定的？

《会计法》第三十六条第二款规定：“国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。”这一规定的精神有二点：

第一，国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。这一规定，与原《会计法》以及《总会计师条例》规定的范围有所不同。原《会计法》的规定是“大、中型企业、事业单位和业务主管部门可以设置总会计师。”但“可以设置”也就意味着“可以不设置”，实际上对设置总会计师并没有作出硬性的法律要求。

修订后的《会计法》删除了原《会计法》关于“事业单位和业务主管部门可以设置总会计师”的规定。其主要考虑是：随着事业单位机构改革的进行，事业单位将出现分化，一部分成为企业走向市场，其余也将成为自收自支单位，事业单位的业务经费主要依靠财政拨款的格局将被打破。对于这些单位是否设置总会计师问题，主要应由单位根据内部管理需要自行决定，不宜由法律作出强制规定；对于业务主管部门设置总会计师问题，由于业务主管部门属于国家行政机关，其干部配备受人员编制、职位设置和干部管理权限的限定，对此另有管理规定，也不宜再由《会计法》决定。

第二，《会计法》不限制其他单位根据需要设置总会计师。其他单位完全可以根据业务需要自行决定是否设置总会计师。从实际情况看，许多外商投资企业、民营企业等也都设有总会计师。

总会计师条例是行政法规吗？

《总会计师条例》是行政法规。解析：会计行政法规是指国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟定并经过国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。其权威性和法律效力仅次于由全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律，是一种重要的法律形式。会计行政法规制定的依据是《会计法》，如1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》、2000年6月21日国务院颁布并与2001年1月1日施行的《企业财务会计报告条例》。

能源部实施《总会计师条例》暂行办法

第一章　总则第一条　为了进一步明确总会计师在能源企事业单位的职权和地位，充分发挥总会计师在经营管理中的作用，根据《总会计师条例》，制定本暂行办法。第二条　能源行业全民所有制大中型企业应设置总会计师。煤炭、石油、核工业、华能集团所属公司、水电工程局等大中型企业的总会计师设置，由中国统配煤矿总公司、东北内蒙古煤炭工业联合公司、中国石油天然气总公司、中国海洋石油总公司、中国核工业总公司、华能集团公司、中国水电工程总公司（以下简称归口公司），制定具体办法并组织实施。电力行业的跨省电网联合公司（总公司、集团公司）、省局（公司）以及大中型发电厂、供电局、物资供销、机械制（修）造企业和其他大中型企业，应该设置总会计师。第三条　高等院校、科研院、所和勘测设计等事业单位，根据需要可设置总会计师，但必须经有关机关批准。煤炭、石油、核工业事业单位总会计师设置，由归口公司审批；电力事业单位总会计师设置，报能源部审批。第四条　归口公司应设置总会计师，由单位主要行政领导提名，报能源部审批。第五条　总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要领导人负责。第六条　总会计师组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、资产管理和会计核算、监督等工作。协助单位主要行政领导人对本单位基建投资、生产经营和经费安排等重要经济问题进行分析、决策。第七条　总会计师具体组织本单位执行国家有关财经纪律、法规、方针政策和制度，保护国家财产。

总会计师的职权受国家法律保护。单位行政领导人应当支持并保障总会计师依法行使职权。第二章　总会计师的职责第八条　总会计师组织本单位的下列工作：

（一）组织编制和执行工程投资预算、财务收支计划、银行贷款使用计划，拟订资金筹措和运用方案；

（二）组织对工程投资和生产、施工经营成本费用进行预测、计划、控制、核算、分析和考核；

（三）组织建立健全会计核算制度，督促财会部门加强财务管理和提高会计核算水平；

（四）组织清产核资、资产管理工作，保护国有资产完整；

（五）对外资的借入、使用和偿还进行管理和监督；

（六）贯彻执行国家价格政策，组织审核企业内部自销产品、劳务价格；

（七）承办单位主要行政领导人交办的工作。第九条　总会计师负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；组织会计人员的业务培训和考核；支持财会人员依法行使职权。第十条　总会计师协助单位主要行政领导人对企业生产经营、项目投资、事业单位业务发展等问题作出决策。

总会计师参与新产品开发、技术改造、科技研究、工资奖金等方案的制订；参与组织国内外贷款和国外合资、合作项目的谈判、签约；参与企业债券、股票的发行；参与其他重大经济合同的研究和审查。第三章　总会计师的权限第十一条　总会计师对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度、纪律和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或纠正。制止或纠正无效时，提请单位主要行政领导人处理，并同时向上级主管部门报告。

单位主要行政领导人如不同意总会计师处理意见，总会计师应当依照《中华人民共和国会计法》第十九条规定执行。第十二条　总会计师有权组织本单位各职能部门和所属单位开展经济核算，财务会计和成本管理等工作。第十三条　总会计师主管审批财务收支工作。除一般的财务收支可以由总会计师授权的财会机构负责人或者其他指定人员审批外，重大的财务收支，须经总会计师审批或由总会计师报单位主要行政领导人批准。第十四条　总会计师对本单位国有资产的毁损、报废、出租、出售等不符合规定的，有权制止或纠正。

对盲目采购物资造成积压、损失浪费和擅自扩大工资基金的发放范围，提高标准的，总会计师有权追究责任，并提请主要行政领导人进行处理。第十五条　总会计师审查和签署本单位的预算、财务计划、成本和费用计划、财务专题报告、会计决算报表。重大的经济合同、协议等，在单位内部须经总会计师会签。第十六条　会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应事先征求总会计师的意见。财务机构负责人或会计主管人员的人选，应当由总会计师进行业务考核，按干部管理权限任免。

总会计师法,和注册会计师法都是哪年颁布,修订了几次

没有总会计师法，只有《总会计师条例》，制定本条例，1990年颁布，1990年12月31日起施行。

《中华人民共和国注册会计师法》由第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1993年10月31日通过，自1994年1月1日起施行。

《总会计师条例》是为了确定总会计师的职权和地位，发挥总会计师在加强经济管理、提高经济效益中的作用，制定的条例

《中华人民共和国注册会计师法》是为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用。加强对注册会计师的管理，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展制定的法规。

总会计师条例(2011修订)

第一章　总则第一条　为了确定总会计师的职权和地位，发挥总会计师在加强经济管理、提高经济效益中的作用，制定本条例。第二条　全民所有制大、中型企业设置总会计师；事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。

总会计师的设置、职权、任免和奖惩，依照本条例的规定执行。第三条　总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。第四条　凡设置总会计师的单位，在单位行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副职。第五条　总会计师组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与本单位重要经济问题的分析和决策。第六条　总会计师具体组织本单位执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，保护国家财产。

总会计师的职权受国家法律保护。单位主要行政领导人应当支持并保障总会计师依法行使职权。第二章　总会计师的职责第七条　总会计师负责组织本单位的下列工作：

（一）编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；

（二）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；

（三）建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析；

（四）承办单位主要行政领导人交办的其他工作。第八条　总会计师负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；组织会计人员的业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权。第九条　总会计师协助单位主要行政领导人对企业的生产经营、行政事业单位的业务发展以及基本建设投资等问题作出决策。

总会计师参与新产品开发、技术改造、科技研究、商品（劳务）价格和工资奖金等方案的制定；参与重大经济合同和经济协议的研究、审查。第三章　总会计师的权限第十条　总会计师对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或者纠正。制止或者纠正无效时，提请单位主要行政领导人处理。

单位主要行政领导人不同意总会计师对前款行为的处理意见的，总会计师应当依照《中华人民共和国会计法》的有关规定执行。第十一条　总会计师有权组织本单位各职能部门、直属基层组织的经济核算、财务会计和成本管理方面的工作。第十二条　总会计师主管审批财务收支工作。除一般的财务收支可以由总会计师授权的财会机构负责人或者其他指定人员审批外，重大的财务收支，须经总会计师审批或者由总会计师报单位主要行政领导人批准。第十三条　预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。

涉及财务收支的重大业务计划、经济合同、经济协议等，在单位内部须经总会计师会签。第十四条　会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见。财会机构负责人或者会计主管人员的人选，应当由总会计师进行业务考核，依照有关规定审批。第四章　任免与奖惩第十五条　企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名，政府主管部门任命或者聘任；免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。

事业单位和业务主管部门的总会计师依照干部管理权限任命或者聘任；免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。第十六条　总会计师必须具备下列条件：

（一）坚持社会主义方向，积极为社会主义建设和改革开放服务；

（二）坚持原则，廉洁奉公；

（三）取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年；

（四）有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、方针、政策和制度，掌握现代化管理的有关知识；

（五）具备本行业的基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导能力；

（六）身体健康，能胜任本职工作。第十七条　总会计师在工作中成绩显著，有下列情形之一的，依照国家有关企业职工或者国家行政机关工作人员奖惩的规定给予奖励：

（一）在加强财务会计管理，应用现代化会计方法和技术手段，提高财务管理水平和经济效益方面，取得显著成绩的；

（二）在组织经济核算，挖掘增产节约、增收节支潜力，加速资金周转，提高资金使用效果方面，取得显著成绩的；

（三）在维护国家财经纪律，抵制违法行为，保护国家财产，防止或者避免国家财产遭受重大损失方面，有突出贡献的；

（四）在廉政建设方面，事迹突出的；

（五）有其他突出成就或者模范事迹的。

总会计师的任职资格由谁规定

注册会计师协会。

总会计师，是组织领导本单位的财务管理，成本管理，预算管理。会计核算和会计监督等方面的工作，参与本单位重要经济问题分析和决策的单位行政领导人员。

总会计师协助单位主要行政领导人员工作，直接对单位主要行政领导人负责。所以总会计师不是一种专业技术职务，也不是会计机构的负责人或会计主管人员，而是一种行政职务。

其地位：

明确总会计师的地位，有利于总会计师依法充分行使职权，发挥总会计师应有的作用。新修订的《会计法》没有对总会计师的地位作出明确规定。

但在作为《会计法》重要的配套法规《总会计师条例》中明确予以规定：总会计师是单位领导成员，协助单位主要领导人工作，直接对单位主要领导人负责。总会计师作为单位财务会计的主要负责人，全面负责本单位的财务会计管理和经济核算，参与本单位的重大经营决策活动，是单位主要领导人的得力参谋和助手。

因此，为了保障总会计师有职有权，充分发挥总会计师的作用，根据长期的实践经验，凡设置总会计师的单位不能再设置与总会计师职责重叠的副职。总会计师依法行使职权，应受到法律的保护，任何人包括任何单位主要领导人在内，都不得阻碍总会计师依法行使职权。

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