注会法律渊源（注会与法律职业资格）

今天给各位分享注会法律渊源的知识，其中也会对注会与法律职业资格进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

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本文目录一览：

• 1、注册会计师职业能力综合测试考什么内容？
• 2、独立审计准则中的法律地位体现在哪里？
• 3、注会最好先报哪一门
• 4、大学学的不是会计专业可以考注册会计师么？！
• 5、试论我国注册会计师职业的发展
• 6、律师和注册会计师，注册税务师。

注册会计师职业能力综合测试考什么内容？

综合6科都考，大四可以考

初学会计的话建议报考会计和公司战略，因为除了公司战略，其他科目多少都要有会计基础，我本人便是如此，因为还要上班，这样搭配比较合理了。不是的话，可以看下以下的内容，是科目搭配的一些摘要，以前我在百度上看到的。

一、简要分析

1.两门的报考方案

（1）会计和审计难度：★★★★★联系度：★★★★★时间花费：★★★★★

一般来说审计和会计的联系比较大，比如审计中十三章到十七章属于审计理论和实务结合的部分，这部分中涉及了很多的会计知识，这些知识都是需要理解和掌握的；另外审计中的调整报表的分录实际上就是在会计分录基础上，把涉及到的调整科目换成了最终的报表项目，虽然表面上看会计分录和审计调整分录差异很大，其实两者的渊源是一样的；另外就是审计对于企业内部控制的考虑，涉及到了企业内部信息流转，这个流程本身也是需要会计知识做基础的。因此不管是基本的审计理论还是审计实务都是和会计知识紧密相关的，学习审计需要有一定的会计基础，学习顺序应该是在会计之后，会计和审计虽然都是难度比较大的科目，但是在一起学习可以相互促进，花费的时间要少于单独学习两门的时间。

（2）会计和税法难度：★★★联系度：★★★★时间花费：★★★★

会计和税法的结合还是比较紧密的，很明显的一点就是会计中的所得税章节，这个自然不用多说。还有就是所得税的问题是贯穿会计全书的一根主线，不管是公允价值计量的资产，还是收入确认一章，还是长期股权投资，还是日后调整事项、还是或有事项等章节，递延所得税的考察一直是个重点，也是贯穿起来的一个主线，所以对于税法知识是否了解将直接影响递延所得税的分录处理。所以学习会计是不能不知道税法知识的，因为在会计的考察中涉税会计处理也一直是个重点，不仅仅是递延所得税的问题了，所以当涉税会计逐渐成为考试的重点，会计和税法的联系逐渐加强了。所以学习会计的时候学习税法是个不错的选择，对于整体把握会计教材帮助都是很大的。

（3）经济法和税法难度：★★联系度：★时间花费：★★

经济法和税法两者唯一的共同点就是属于经济法范畴，但是税法不属于注会经济法范畴。而且税法考虑的是实体如何征税，经济法考虑的是法律关系，研究的是不同的方面和层次，两者基本上可以说没有什么联系。不过两个科目有个共同的特点就是相对与其他科目都很简单，对于比较畏惧注会的考生来说可以拿来练手，先建立自信。

（4）财管和风险管理难度：★★★★联系度：★★★★★时间花费：★★★★★

财管和风险管理的联系是最为紧密的，甚至是所有科目中联系最为紧密的两个科目，风险管理中既有财管中的计算，比如企业价值评估，又有审计中的理论内容，比如内部控制的介绍，是个比较综合性的科目，不过从学习的难度上来看，主要还在于计算方面，所以财管的学习有利于促进风险管理的学习。新考生报考这两门是比较合适的，除了上面说的原因，还有就是目前阶段，风险管理的难度不会太高。

（5）风险管理和审计难度：★★★★★联系度：★★★★时间花费：★★★★★

风险管理科目有内部控制的相关内容，这些对学习审计是很有帮助的，学员只有掌握了企业的内部控制设置，比如各个环节的票据、流程等等，才能理解审计程序设置的原因和目的，也才能自己理解和掌握好审计程序的具体运用。审计程度千差万别，但是基本原理是不变的，就比如存在认定是逆查法，完整性认定是顺查法，不变的是原理，变的只是票据和内控的说法，大家还是应该了解清楚这个本质。

（6）其他组合主要是从难度上来考虑的：

一般来说会计和审计的难度最大，财管和风险管理次之，最后是经济法和税法。如果是会计专业的学生，可首选会计、审计、税法等科目；如果是非会计专业的考生，可首选财管、经济法、税法等科目，因为会计和审计科目难度较大，需要较长时间的准备。如果没有非常强的实力以及时间和精力，考生不要一次报考6科。

2.三门的报考方案

注会考试因为有六门，所以建议一年三门的速度报考，加上最后的综合阶段测试，大致三年通过注会，这个速度是比较合适的，超过三年了知识的更新跟不上，学习综合测试的时候还需要重新学习之前的科目。

（1）会计、审计和税法难度：★★★★

这个组合中会计和审计、会计和税法的联系都比较紧密，而且税法难度并不是很大。

（2）会计、审计和风险管理难度：★★★★

这个主要是考虑了会计和审计以及审计和风险管理之间的联系，最大程度上会减轻重复内容的压力。

（3）财管、风险管理和审计难度：★★★★★

这个也是考虑了风险管理和审计的联系，三个科目互相促进。

（4）会计、税法和经济法难度：★★★

这个主要突出的是会计和税法的关系，经济法搭配主要是从难度上考虑的。

（5）审计、风险管理和税法/经济法难度：★★★★

税法或者经济法主要也是难度的调节。

（6）财管、风险管理和税法/经济法难度：★★★

（7）其他组合，两个联系比较紧密的科目，加上税法或者经济法作为难度调剂

这样的报考方案比较省力，而且进度符合一般人的情况，新考生是可以重点考虑三门的报考方案的。

3.四门的报考方案

（1）会计、审计、税法和经济法难度：★★★★

（2）会计、审计、风险管理和税法/经济法难度：★★★★

（3）财管、风险管理、审计和税法/经济法难度：★★★★★

（4）审计、风险管理、税法和经济法难度：★★★★

其他方案主要考虑到自己的基础和未来的计划。

4.五门的报考方案

可以在之前分析的基础上，增加一两门比较简单的或者自己擅长的科目。

5.六门的报考

原来旧制度下每年都有全科通过注会的考生，但是数量都不多，全国20个左右，通过的难度是大，但是可能性还是有的，所以全职考试的、基础比较好的可以考虑全科报名；而且新制度分为了两个阶段考试，分散了注会考试的难度，可能第一层级一次通过的人会增加，难度也会相应减少，加上新制度还在改革初期，总体难度并不会太难，因此选择全科报考是可以考虑的，做好最充分的准备，即便是通过四门或者五门也是很成功的。

二、报考前考虑自身的实际情况，重要的是要正确认识

因为每个考生的备考时间和专业基础不同，所以在报考科目上不要盲目，有的人偏向文科，有的人偏向理科，所以，要充分认识自身的优势和劣势，根据自己的喜好，合理选择所报考的科目。此外，要充分认识注册会计师考试的难度，如果没有足够的时间，考生一定不要盲目报考六科，毕竟一年通过所有考试科目的人是少数，建议在报考时应选择报考2至3门，这样，不仅为以后的考试在时间上多留余地，还可以熟悉考题，一旦这次没有通过，也可作为来年考试的一次试考。

其实文理的选择并不是特别重要，本身注会考试中涉及到的计算并不复杂，初中水平就能够搞定，关键在于理解和运用，所以学习注会并不需要什么高深的数学基础，掌握好每个细节的地方，那么以后各种复杂的公式也就没有问题了。就比如说现金流的折现问题，你知道一年的现金流折现，那么若干年的折现不就是资产的价值了吗？如果每年的现金流相等，不就是年金的折现吗？年终支付改年初支付了，无非是预付年金的折现，为什么公式会出来一个“+1”，就在于从第二期开始看又是一个一般年金折现，再加上个第一期，道理就这么简单，之所以难是因为简单的没有学通，复杂的没有看清。

学习注会重要的不是知识基础，而在于知识的理解和运用，什么都不是死的，都是活灵活现的，所以有很多人认为都应该死记硬背，其实并没有掌握到注会学习的本质，注会就是实务性内容，将来考出证书是要做实务工作的，题目和教材来源于实务，一定是很活的东西，那么就需要很多的理解和联想，账为什么要这么做，原理是什么？注意在学习中找到门道，在具体的业务中体会配比原则，体会一贯性原则等等。

说了这么多其实就是一个意思，报考的时候不需要过于担心自己的知识背景，只要你计划好了几年通过考试，那么先找联系大的科目一起学习，或者直接就找两个联系不大的但是简单的科目练手。不过一个基本的计划是：难的科目开始，简单的科目收尾，主要是考虑到大家的学习能力是下降的，工作是越来越忙的，因此难的科目首先通过了有好处。

追问：

如果明年大四那不是今年大三就要报名吗？注会一般是9月份左右考试吧

追答：

大四上学期不知道行不行，但是下学期那年是可以报名的。注会是4月左右报名，10月左右考试。

就算不能考试，你也可以先看书。趁现在有时间看书，争取一次通过。

独立审计准则中的法律地位体现在哪里？

独立审计准则是判断注册会计师注意义务的基础，它发端于司法实践，在发展过程中也得到了司法实践的支持和肯定。中国独立审计准则的制订，履行的是一个立法程序；独立审计准则在中国具有法规的地位。法律赋予独立审计准则作为注册会计师注意义务判别标准的抗辩地位。尊重独立审计准则的法律地位，是促进审计准则发展的前提。

一、独立审计准则的法律性质

独立审计准则是现代市场经济的产物。从1844年英国颁布《公司法》确立审计制度起，到20世纪中叶以前，注册会计师行业并无独立审计准则。审计是一门艺术，注册会计师在审计过程中，需要根据具体情况，运用职业技能和经验去判断和决策，审计准则会扼杀注册会计师们的自由和创新精神，妨碍注册会计师职业水平的提高。

从独立审计准则的产生过程可以看出，独立审计准则是司法推动、公众参与、代表公众利益的政府部门SEC干预和注册会计师协会担纲综合作用的产物，是控制和衡量注册会计师审计服务质量的标准，其实质是社会公众（利益相关者）与注册会计师达成的社会化契约条款，是独立审计社会化契约的组成部分。

注册会计师提供的审计服务是一种无形商品，其质量和公众公司公开的会计信息一样，其质量并非一目了然，会计信息和审计鉴证都是高度复杂和专业化的产品，利益相关者与注册会计师掌握的审计质量信息处于严重不对称的状态，那么怎样才在供需双方约定审计服务的质量呢？人们通过总结历史的经验教训发现，一方面，通过制定审计程序规则，对注册会计师的审计行为，对审计过程进行控制，另一方面通过制定审计准则，确定衡量审计行为的标准，是约定审计服务质量切实可行的办法。

因此，独立审计准则在性质上是一份约定注册会计师审计服务质量的契约条款。

首先，独立审计准则是在产生审计失败的典型事件后，在社会公众的广泛讨论中，司法推动下产生的，其内容本身就包含了社会公众的意志和要求；

其次，独立审计准则是在代表公众利益的政府的干预下产生的，其内容体现了公众整体的要求，在实施的过程中随时受到政府有关部门的监督。

第三，独立审计准则不断完善的过程是社会公众积极参与的过程，只有社会公众不断产生需求，推动政府加强对注册会计师行业的管制，才有独立审计准则的补充和完善，并逐渐走向标准化；注册会计师行业协会为了取得社会公众的信任，争取行业的发展空间，才不断完善独立审计准则。

二、过错与违约

传统民法中关于侵权责任的过错认定有主观过错说与客观过错说，对认定社会化契约责任的过错要素具有启发性。主观过错说认为，过错是指行为人所具有的一种应受非难的心理状态，也就是说行为人在心理上本应注意而不注意，以至于在伦理上道德上具有可受非难性。针对独立审计来说，过错是指注册会计师本来应该尽到职业合理的谨慎，而故意或者疏忽大意而没有尽到职业谨慎。主观过错说是基于人类具有善恶、是非判断和辨认能力的哲学思想而形成的，认为过错反映的是人的主观状态，与违约行为不同，后者是指人的行为，因此，过错与违约行为是构成违约责任的两个不同的要件。客观过错说是以某种行为标准来判定行为人有无过错，过错并非在于行为人的主观心理态度是否具备应受非难性，而在于其行为具有应受非难性，至于什么样的行为是过错，法学上假设了一个“合理人”，这个合理人基于一定的职业和一定的年龄应该具备相应的勤勉与谨慎，如果这个合理人违反了他应具有的勤勉谨慎的注意义务，所作的行为即为过错，显然客观过错说中含有法学中通称的严格责任或绝对责任的内容。

过错的主观说和客观说都失之偏颇，任何过错都是行为人的主观意志支配下的行为的过错，是主观心理的非难性与客观行为的违反的统一。只考虑人的外部行为，而不关注其主观状态，不但无法探知行为人的过错本质，而且将不适当的扩大行为人的责任；而人的主观状态只有通过行为表现出来，才能被外界所认识。因此，过错是行为人不但为了法律和道德上不被认可的行为，而且其行为在法律和道德上应受非难，应受到否定性的社会评价和法律价值判断。

从以上分析可以看出，注册会计师违反社会化契约的行为与注册会计师过错是两个既有密切联系，又不同质的概念，判断注册会计师的过错需要衡量其行为的规范性，但注册会计师行为的规范性不是判断注册会计师过错的唯一因素，还要根据具体状况，判断其行为是否应受社会道德和法律的非难。

而就独立审计准则的性质而言，单纯根据独立审计准则，既不能判定注册会计师违约也不能判定注册会计师过错。独立审计准则作为独立审计社会化契约的质量条款，是通过对注册会计师行为过程的控制来控制审计质量的，审计的过程并不等同于审计的结果，由于多方面的原因，即使注册会计师严格执行审计准则，也不能完全保证审计结果与实际状况没有差错。因此，是否遵循独立审计准则，是认定注册会计师是否遵守社会化契约约定的质量条款，既不能认定注册会计师是否遵守了社会化契约的所有条款而不构成违约，更不能认定注册会计师是否存在主观过错。要判断注册会计师违约和过错，必须把独立审计准则与其他相关条件结合起来。

三、独立审计准则作为法定过错判定标准的消极后果

把行为的正当性与行为人的主观过错挂钩，将过错作为确定违约行为的因素对待的，是英美法追究违约责任的通常做法，实质上是主张实行严格责任的归责原则。一般来讲，采用严格责任的归责原则比采用过错责任的归责原则，责任所承担的责任范围要大一些，而根据独立审计的法律关系，从法理上分析，注册会计师理应承担过错责任。注册会计师行业要与国际接轨，首先就要求独立审计准则达到国际水平。

另一方面，中国独立审计准则国际化以后，经济发展水平并不能随之国际化，市场经济完善的程度不可能一夜之间也“国际化”了。面对千奇百怪的潜规则凌驾在规范的游戏规则之上的经济环境，即使是有能力遵循国际化独立审计准则的注册会计师，自己尽到了勤勉尽职的注意义务，也很难按照独立审计准则的要求，圆满完成独立审计业务；或者，完成一个独立审计业务需要付出委托人根本不愿承担的巨额审计成本。为了实现利害关系人可以接受的审计成果，面对两难困境，注册会计师往往会在超前的独立审计准则与实际经济环境中艰难地平衡和选择，以求达到各方都可以接受的次优解。这种次优解如果以“独立审计准则作为法定认定过错的标准”来衡量，勤勉尽责的注册会计师仍然会有“过错”，应当承担法律责任，势必造成注册会计师的“法律灾难”。

注会最好先报哪一门

第一次报注会可以先选两科或者三科。

一、报考两科：

1、会计+审计

会计和审计是公认的报考两门方案中的最佳组合。原因如下：

(1)从注册会计师执业的角度来说，注册会计师在执业的过程中，最重要的基础就是会计知识和审计知识。会计是做账，审计是查账(当然不仅限于查账)，会计涉及财务报表，审计是对财务报表进行审计。

(2)从考试的角度来说，审计的考试涉及很多会计知识。以前年度一度考过编制审计调整分录，虽然最近几年没有出现此类考题，但不意味着此类考题不会再出现。这也从另一个角度反映了会计知识对于审计考试的重要性。

2、会计+税法

会计和税法的联系是很紧密的。最突出的联系体现在如下方面：

(1)企业购买固定资产涉及增值税进项税额的抵扣问题，而增值税正是税法中第一大税种。

(2)所得税一章是会计的重点章节，而其中的纳税调整知识在学完税法的企业所得税部分会得到更好的理解，即税法中企业所得税会促进会计中所得税的学习。

3、财务成本管理+公司战略与风险管理

此组合要求有一定的会计基础。

(1)财管和战略在旧制度下本为一门课，只是在新制度下为体现风险的重要性而将其单列出来，逐渐丰富，独自成一门课。

(2)战略中有财管中的计算，比如企业价值评估，但非常简单;财管中的长期计划是以战略计划为起点。财管和战略的学习是相辅相成的.

二、报考三科：

1、会计+审计+税法

此组合为零基础考生报考三门的最佳方案。其原因有以下四点：

(1)审计的考试涉及很多会计知识。以前年度一度考过编制审计调整分录，虽然最近几年没有出现此类考题，但不意味着此类考题不会再出现。这也从另一个角度反映了会计知识对于审计考试的重要性。

(2)会计和审计是注会专业阶段六门考试中最大的两座山峰，如果将这两门考试通过了，相当于通过了1/2专业阶段考试。

(3)所得税一章是会计的重点章节，而其中的纳税调整知识在学完税法的企业所得税部分会得到更好的理解，即税法中企业所得税会促进会计中所得税的学习。

(4)会计是注会专业阶段六门中最基础的科目，首次报考的童鞋必选会计，当然报考三门的情况下，要选择与会计关联度最大的两个科目，那无疑是审计和税法了。

2、审计+财管+战略

(1)财管和战略的联系最为紧密，财管和战略在旧制度下本为一门课，只是在新制度下为体现风险的重要性而将其单列出来，逐渐丰富，独自成一门课。财管最基本的概念是货币的时间价值和风险，战略中单独以风险和风险管理作为一章。而且战略中有财管中的计算，比如企业价值评估，但非常简单;财管中的长期计划是以战略计划为起点。

(2)目前审计实行的是风险导向审计，在审计教材中无一不体现风险评估与应对;而战略中也专门有一章讲述风险与风险管理。且风险导向审计是基于制度基础审计发展而来，制度基础审计是以内部控制为基础的审计方法，虽然现在是风险导向审计，但是内部控制依然重要;而战略中专门有一章讲述风险管理框架下的内部控制。

(3)这三门都在讲风险，此三门在一起学习可互相促进。

3、会计+税法+经济法

此组合为报考三门中难度系数最小的方案，会计与税法联系比较紧密，税法与经济法也有关联，具体体现在：

(1)所得税一章是会计的重点章节，而其中的纳税调整知识在学完税法的企业所得税部分会得到更好的理解，即税法中企业所得税会促进会计中所得税的学习。

(2)税法和经济法这两门均属于“经济法”的范畴，经济法基础以及中级经济法中都是包括经济法部分和税法部分。

大学学的不是会计专业可以考注册会计师么？！

大学不是会计专业可以考cpa。报考cpa没有专业限制，要求具有高等专科及以上学校毕业学历，或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称均能报考cpa。

专业阶段考试报名条件：

1.具有完全民事行为能力；

2.具有高等专科以上学校毕业学历，或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称。

综合阶段考试报名条件：

1.具有完全民事行为能力；注册会计师

2.已取得注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证。

有下列情形之一的人员，不得报名参加注册会计师全国统一考试：

1.因被吊销注册会计师证书，自处罚决定之日起至申请报名之日止不满5年者；

2.以前年度参加注册会计师全国统一考试因违规而受到停考处理期限未满者；

3.已取得全科合格者。

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试论我国注册会计师职业的发展

关于中国注册会计师职业发展若干问题的探讨

中国注册会计师职业在不到二十年时间内取得了巨大的发展，然而，会计职业要满足中国社会主义市场经济快速发展的需要，还要克服许多困难。本文从注册会计师的独立性、专业胜任能力、职业道德规范、会计准则制定、注册会计师的法律责任等方面，对中国注册会计师职业的发展现状作出剖析，并提出了应予关注的问题及有关的改进建议。

一、引言

自从1981年上海成立第一家会计师事务所，标志中国在建国30年后重新恢复了注册会计师制度之后，在十几年间，中国会计职业得到了迅速发展。截至1997年底。中国已有会计师事务所和审计师事务所6,900家，执业注册会计师62,420人，非执业注册会计师67,7l5人。中国注册会计师协会会员总计达130,135人，会员数量已居世界第二位。全国还有400多家会计师事务所在自愿的基础上实现了联合，其中47家组建了跨地区的集团事务所。与此同时， 1993年《注册会计师法＞的颁布和基本会计准则的生效，1995年第一批《独立审计准则＞公布，以及1996年中国注册会计师协会和中国注册审计师协会的合并，和1997年合并后的中国注册会计师协会加入亚太地区会计师联合会和国际会计师联合会，均表明中国会计职业界不仅在数量上和规模上有质的跃进，而且正在步入规范化的良性发展轨道。但是，我们也看到，在中国注册会计师职业迅猛发展的过程中，出现了不少问题亟待解决，比如注册会计师的独立性问题、胜任能力问题、职业道德问中国的会计师事务所管理体制存在着先天的不足。在80年代初中国注册会计师制度恢复时，大部分会计师事务所都是由政府部门出资创办的，并接受政府部门的管理。尽管中国注册会计师协会于1988年成立后试图将注册会计颧事务所纳入自我管理轨道，但从目前来看，要从根本上改变中国会计师事务历与政府挂钩的现状，还需假以时日。应该讲，在中国注册会计师职业发展的初期，由政府部门帮助发起会计师事务所是可以理解的，因为其时注册会计师的个人财产十分有限，很难完全承担起法律责任，在这种情况下，“单薄”的会计师事务所挂靠于政府部门，让挂靠单位起到“屏障”作用，可以在一定程度上促进会计师职业的较快发展。但由于挂靠单位一方面是政府部门，另一方面又是会计师事务所的投资者，会影响事务所的决策，分享事务所的财务成果，因此，这种体制运作的结果，势公会损及注册会计师职业的独立性。在实践中，各挂靠单位如财政部门、税务部门行业主管部门等通常会利用手中的权力指定企档剿�舻幕峒剖κ挛袼�邮苌蠹疲�氪送�保�⒉峄峒剖υ谧鞒錾蠹婆卸稀⒊鼍呱蠹票ǜ媸保�崾艿街鞴懿棵乓庠傅淖笥遥�蠹频亩懒⑿员闶艿窖现仄苹贰A硗猓���棵诺母稍ず捅；せ够岱指罨峒剖谐。�躺�峒剖κ挛袼��涞牟还�骄赫��钪盏贾抡�龌峒浦耙到绲牡退�椒⒄埂8�葜泄�⒉峄峒剖π�?997年底所作的一调查，54．7％的回复者反映他们在审计实务过程中受到了政府干预，其形式包括指定审计单位或对审计报告的出具进行直接干预等(钟和，1998) 。1998年2月，33家会计师事务所联合起诉工商银行深圳分行和其他几家银行，原因是这些银行在企业申请贷款时指定审计单位，造成不公平竞争。由此可见问题的严重性。影响中国注册会计师独立发展的另外一个重要方面是中国注册会计师协会的地位问题。中国注册会计师协会作为全国注册会计师的自律性组织，它的地位、权威和独立性会直接影响注册会计师执业的独立性。然而，目前中国注册会计师协会理事会的大部分成员(包括会长和副会长)都来自政府部门，而非会计职业界，中国注册会计师协会也一直接受着财政部的领导和管理，中国政府官员认为注册会计师作为“经济警察” ，仅是政府管制力的补充和延伸而已。因此，从严格意义上讲，中国注册会计师协会还仅是一个半官方的组织，而非民间自律性组织，这使得中国注册会计师协会在许多情况下要作出独立决策殊非易事，从而也大大影g向了整个注册会计师职业界独立性发挥。

二、会计师事务所的体制改革及其困难

毫无疑问，独立性是注册会计师职业生存和发展的灵魂所在。随看中国社会主义市场经济的建设，注册会计师正扮演着越来越重要的角色，但与此同时，因注册会计师独立·J性不够而导致的审计质量不高、法律纠纷频频的现象却日显突出，并已引起了社会的广泛关注。问题的症结在于会计师事务所的管理体制，因此，财政部和中国证监会于1997年开始着手会计师事务所的体制改革问题，改革的目标是所有的会计师事务所都必须与挂靠单位脱钩，并从组织形式上转为合伙制或有限责任公司制，以从体制上保证会计师职业的独立性。

改革的内容包括：

(1)在会计师事务所工作的人员必须与所在挂靠单位脱钩，人事档案关系转至指定部门。

(2)所有会计师事务所必须与原挂靠单位脱离财务关系，独立核算。所有原挂靠单位人员禁止在会计师事务所任职，包括兼职。原挂靠单位不能占有会计师事务所的任何股份或其他利益。新会计师事务所必须改制为合伙制或有限责任公司制。

(3)在经营上，会计师事务所不能再以原挂靠单位名义招揽业务或者利用原挂靠单位的管理权力来确保其市场份额。

(4)新会计师事务所的名称不应再印上原挂靠单位的名字，同时也不允许在会计师事务所名字前面挂上地方、机构或者政府部门的名字。目前，会计师事务所体制改革的第一步首先在全国105家有证券从业资格的会计师事务所内施行，然后再推向其他会计师事务所。此前深圳市所有具有证券从业资格的会计师事务所已于1997年底完成改制，全国其他具有证券从业资格的会计lJ币事务所亦于1998年年底前完成改制。可以相信，转制后，会计师事务所和注册会计师在审计过程中将负担起完全的法律责任，会计职业界的独立性可望得到大幅度的提高。然而，一年多的改革实践也证明，中国会计师事务所的转制是一个十分困难而复杂的过程，所受到的改革阻力要比预想的大得多。一方面，许多挂靠单位不愿意放弃会计师事务所，因为会计师事务所已直接或间接地成为它们的一项重要的额外收入来源，而会计师事务所一旦改制成功，这一收入来源将被自然切断；另一方面，在转制过程中，面对会计师事务所历年积存的丰厚盈余(基金)，的分配问题，挂靠单位与注册会计师之间分歧较大。挂靠单位认为它是会计师事务所的出资者，理应分得会计师事务所的留存盈余；注册会计师认为会计师事务所是人力资本密集型企业，尽管当初设计资本结构时，没有把注册会计师的人力资本考虑进去，但会计师事务所历年累积的盈余大都是他们创人法律责任等方面的法规配套跟不上，也给会计师事务所的转制留下不少隐患。因此，意欲通过会计师事务所的体制改革，减少注册会计师审计的政府干预，提升其独立性，看来还有一段较长的路要走。至于中国注册会计师协会的地位问题，由于多年来，中国一直在政府集权的管理体制下运作，近年来尽管进行了较大幅度的简政放权的改革，但是政府指令的权威性要远大于民间组织的推动则仍是不争的事实。对于注册会计师事业来讲，政府(乃至会计师职业界本身)并不认为中国注册会计师协会目前有足够的能力和权威领导会计职业界，许多规定和指令必须通过政府权威方可顺利地贯彻实施，换言之，中国注册会计师协会在现阶段尚无法赢得完全独立，其权威的确立亦尚待时日。所以，现在中国注册会计师协会的地位问题实际上有两方面，一方面，中国注册会计师协会的独立有助于其走上自我管理、自我发展的轨道，另一方面，中国注册会计师协会又必须仰仗政府的支持，以确保其权威性。

三、关于会计职业界的胜任能力问题

1．中国会计职业界胜任能力方面存在的问题

近年来，随着我国改革开放的持续深入，外界对会计职业界的要求越来越高，而会计职业界本身的专业水平却提升缓慢，从而导致会计职业界整体供求矛盾突出，专业胜任能力方面的问题暴露无遗。

(1)背景：注册会计师考核制留下后遗症

应该讲，现在会计职业界胜任能力方面存在的诸多问题有其历史渊源，那就是在1991全国开始第一次注册会计师统一考试以前，中国注册会计师资格是通过考核而不是考试取得的。由于当时考核的标准弹性较大，偏重于工作经历和年资要求，而且考核的主体是各地方财政部门，他们对会计师职业界及对人员素质的要求不甚了了，各地方之g司的考核标准也不甚统一，这使得早期通过考核取得执业资格的注解会计师的人员素质、知识结构参差不齐。加之各地方财政部门在考核过程中滋生了大量的寻租行为，导致许多政府官员(尤其是离退休的政府官员)流入注册会计师职业界，这为注册会计师的后续发展留下了不少隐患，如年龄结构偏老，知识结构陈旧，对许多在社会主义市场经济建设中出现的新型业务无法胜任等。

(2)问题之一：年龄结构两极分化严重

如前所述，早期通过考核取得执业资格的注册会计师年龄普遍偏大，根据财政部的一项统计，截至l 992年底，全国78％的注册会计师年龄超过的岁。1991年实施注册会计师统一考试制之后，一批年轻的新鲜血液被吸收到注册会计师队伍中，这批注册会计师新生代大都刚从大专院校毕业，年龄较小，实践经验和个人财力有限。这使得中国执业注册会计师队伍的年龄结构出现了两极分化的情况，一方面老的注册会计师年事过高，无法继续扮演领导角色；另一方面，年轻的注册会计师又资历太浅，恐难担当重任。因此，可以预料，中国注册会计师队伍的新老交替问题，将会在一定程度上影响注册会计师的发展进程。

(3)问题之二：人员素质有待提高，知识结构急需更新

近年来，随着改革开放的持续深入，大量新型、复杂的经济业务不断涌现，从而对注册会计师人员素质、知识结构提出了较高要求。然而注册会计师考试的内容很难跟上新的发展，加之传统考核制的后遗症，以及注册会计师后续教育跟不上，使得现有注册会计师人员素质及其知识结构很难适应现实需要。据报道，一些小型会计师事务所的注册会计师甚至对于新颁布的具体会计准则(如现金流量表、债务重组准则等)都难以完全理解、充分吸收。毫无疑问，在这种情况下，注册会计师要作出准确的职业判断便显得十分困难，容易导致审计失败。近年来出现的许多注册会计师败诉、受惩戒事件，与此均不无关系。

2.改进的措施与存在的困难

中国注册会计师的专业水平和胜任能力问题不仅引起了社会的广泛关注，而且也受到了有关管理部门的高度重视。在充分认识到了传统的注册会计师考核制的内在缺陷之后，中国注册会计师协会在1991年开始了第一次注册会计师全国统一考试，随后自1993年起，每年举办一次，而且在1995年又决定，将来所有的注册会计师都必须通过全国统一考试方能执业。根据中国注册会计师协会的战略规划，到本世纪末，其个人会员将达到15万人，会计师事务所从业人员将达到20万人，到2010年，其个人会员和会计师事务所从业人员将分别达到20万和30万人。并且，随着注册会计师队伍的日益壮**地位提升，注册会计师协会已开始着手加强其内部的自律管理，以提高审计质量，增强注册会计师的胜任能力。目前许多惩戒措施已经出台，并已经生效，如暂停执业，吊销注册会计师资格等。同时，为了培养更多合格的注册会计师，财政部还专门成立了注册会计师教材编审委员会，设计注册会计师专门化教育项目和核心课程，并组织人员编写教材。这些核心课程包括：中级财务会计、高级财务会计、财务管理、成本和管理会计、审计、管理咨询、税法、经济法、会计电算化和审计。目前大约有30所大学已经开始实施这一教育计划，同时亦鼓励其他院校加入到这一队伍当中。注册会计师专门化教育项目的启动和实施为中国注册会计师事业的长足发展储备了大量的后续人才。最近，国务院又决定在北京、上海和广东分别建设三个国家会计学院，希望借此培训执业的注册会计师，使他们的知识结构和文化素质能够跟上时代发展的需要。然而，我们也应该看到，中国注册会计师专业胜任能力的提高将是一个长期的过程，绝非一朝一夕之事。目前国内许多会计师事务所(尤其是规模较小的事务所)很少进行内部的职业培训，或进行人员知识结构方面的调整，短期化行为严重，危机意识不强。此外，注册会计师考试的内容能否及时更新，能否真正选拔会计人才，注册会计师专门化教育项目和国家会计学院的建设能否达到预期的目标，各高等院校会计人才的培养能否跟上时代步伐，都需假以时日，方能分晓。而这些问题的存在，势必影响中国注册会计师整体素质提高的步伐。

四、关于注册会计师的职业道德问题

1．会计职业界的道德失范

多年来，中国人一直生活在计划经济体制下，平均主义主导着人们的生活，工作中寻求个人利益被视为可耻的个人主义而加以批评，人们实际上不存在贫富差异，商业道德也并未成为一个严重的问题。然而，改革开放以来，在市场经济效率机制的推动下，个人利益得到承认，勤劳致富受到鼓励，经济社会便迫切需要一种与之相适应的道德规范。但是，全社会道德风尚的形成要有一个过程，商业界的行业组织自觉地确立行风行规并得到从业人员的认识和遵循也要有一个过程，在这个过渡时期，有可能出现一个“失范”的阶段。注册会计师职业正在经历这样一个过程。审计人员对道德和非道德行为的界限认识不清，执业过程中在利益机制的驱动下出现了严重的道德偏差。此外，竞争加剧和市场无序也容易使注册会计师忽视职业道德。针对这种情况，中国注册会计师协会作了大量的努力，以期提高整个执业界的道德水准，事实证明，这是一个十分艰难的过程。财政部在1998年组织了一次清理整顿注册会计师行业的检查，揭示出的大量案例显示出了会计职业界道德失范的严重性：截至1998年9月底、全国已撤消会计师事务所344家，对1，509家问题较多的事务所分别给予暂停执业和罚款、没收违法所得、限期整改以及警告等处理，撤销非法设立的分支机构1，441家；同时，吊销了352名执业质量、执业道德较差的注册会计师资格，并对2，396名注册会计师分别作出了警告、暂停执业、吊销执业许可证等处理。在检查出来的大量案例中，许多问题都与违反职业道德有关，其中最为突出的是注册会计师出具虚假报告，举其要者如下：表1 注册会计师被惩罚的案例会计师事务所 惩罚缘由海南椰城 在验资报告中虚假增资3亿元的注册资本。河南信义 在出具增加注册资本9亿元的验资报告中，证据严重不足。陕西西华北地区 在出具的资产评估报告中，评估虚增资产1、09亿元。四川蜀都 为一家上市公司进行虚假财务包装，伪饰经营业绩。

2．因应对策

显然，会计职业界的道德失范是会计职业界主观见之于客观的结果，因此要从根本上解决会计职业界的职业道德问题，必须仰仗注册会计师自身认识和道德水准的提高，以及行业自律。毫无疑问，这也将是一个长期的过程，就目前而言，着手以下几个方面的工作将是颇有益处的：

(1)构筑会计职业道德规范体系

中国注册会计师协会作为全国注册会计师的行业管理部门，在维护注册会计师的职业声誉、提高其职业道德水平方面无疑有着十分重要的责任。为此，中国注册会计师协会在近期颁布了三个重要的准则，它们是《注册会计师职业道德基本准则＞、《注册会计师继续教育基本准则》和《质量控制基本准则＞，这三个准则目前均已生效。“没有规矩，岂成方圆”，这三个准则的制定，为注册会计师的职业道德和执业质量提供了基本的规范要求，无疑是一个长足的进步，当然，现在所需要的主要是注册会计师从业人员思想上的认同与身体力行。关于中国注册会计师职业发展若干问题的探讨。

(2)加强会计职业道德教育

目前在中国培养会计人员的高等教育中，还未单独开设“职业道德”课程，其他课程中涉及职业道德的内容也是一笔带过，很少有案例研究和相关讨论。在注册会计师资格考试、会计及审计人员的后续教育中也难见职业道德方面的内容，这是形成我国会计界职业道德放纵的一个重要原因，因此，在我国的高等学校教育或有关后续教育中设置职业道德教育课程已是当务之急，它将对提高我国注册会计师的职业道德水准起到积极而有效的作用。

律师和注册会计师，注册税务师。

第一，看发展空间：

会计师和税务师两者比较接近，专业性强，运用于工作中的专业知识由于变化不大，比较呆板，稳定性强，随着工作经历的增加，工作经验的运用比较稳定，专业知识变化不大，适合稳重型人士。而律师则不然，律师需要掌握不断变化的专业知识，灵活性强，工作经历只会影响其工作能力，但对其工作水平影响不大，丰富的专业知识和聪慧的头脑及凌厉的口齿是其主要必备条件，适合具有挑战型人士。

第二，看经济收入

一般情况下，一个较好的会计师和税务师，经济收入中等，由于其工作性质要求扎扎实实和不具备挑战性，因此，开办一家事务所，是最大的成功，因此经济收入高不到哪儿去。

而律师，由于极具挑战性，成则王败则寇，接受的业务如果小打小闹，那和普通人的收入差不多，律师的主要收入来源于经济纠纷，官司多大，是赢是输，直接影响到他的收入高低，其收入的爆发性，是会计师等不可比拟的。

第三、看社会地位

会计师和税务师，能力再好，也不敢超越法律的束缚，因此服务对象有局限，社会地位一般，只能算得上白领职业；律师则不同，如果能力好，可以与法律相争，社会地位显赫，会受到追捧，有可能是灰领，也可能是金领

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