张燕生：出口订单转移是大势所趋，要形成挂钩不脱钩的深度合作

　　“出口订单转移，恐怕是一个大势所趋。我觉得核心的问题，还是在脱钩和挂钩的较量中间，如何形成挂钩不脱钩的深度合作。”3月18日，中国国际经济交流中心的首席研究员张燕生在由《财经》杂志、《财经智库》和沙特基础工业公司联合主办的“财经前沿——2023《财经智库》全球经济信心指数发布会”上如此表示。

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　　中国国际经济交流中心的首席研究员张燕生

　　今后的外贸怎么走？张燕生认为，在未来，贸易的数字化和产业的数字化，把握全球经济中心转移机遇，形成研发技术、资讯等高端生产性服务业的全球定制外包合作体系。和安全相关的贸易领域加强深度合作，与安全不相关的贸易投资的领域，发展双边、多边和区域合作。

　　“只有靠市场的力量推动挂钩，靠企业的力量推动挂钩，靠地方的力量推动挂钩，而不能像过去那样，要想靠多边体系很难，要想靠区域化很难，要想靠双边和多边的助边的政府间协议很难。”张燕生指出。

　　最后，张燕生强调，关键在自己，挂钩不脱钩，合作不对抗，开放不封闭。

　　以下为发言实录：

　　张燕冬（主持人）：下面有请中国国际经济交流中心的首席研究员张燕生老师，他的题目是“中国外贸艰难中寻求出路”，根据《财经智库》的信心指数看，外需方面大家信心不足。有请张老师。

　　张燕生：我还以为讲今年，没想到大家讲的都是几十年、几百年，刚才讲范式的变化、底层的变化、逻辑的变化，确确实实世界和中国真的是变了。

　　对于今年的世界经济，召元部长讲的非常精彩，我有两句话，第一句话是今年更艰难，比去年、前年、大前年，肯定是更艰难。第二句话是今年很难，但是有韧性，我的话叫做好好不到哪儿去，坏坏不到哪儿去。

　　刘校长和其他嘉宾讲的都是底层的逻辑，不一定反映在今年，今年我觉得难，更难，但是坏坏不到哪儿去，为什么坏不到哪儿去呢？

　　有五个因素使这个世界还没有到最坏的时间点：第一，俄乌冲突，今年欧元区正增长0.7，俄罗斯正增长0.3%，原来人们认为今年俄罗斯是负的2.3%，对俄罗斯十轮的制裁等等，使通胀从供给侧没有失控。

　　第二，中美宏观政策不同步，协方差为负才是对冲风险最好的一种状态。

　　第三，供应链的韧性。

　　第四，全球化转向分散化。

　　第五，各种革命，比如数字革命、绿色革命、能源革命。

　　这是我的第一个判断。

　　第二个判断，去年的外贸，怎么看？

　　首先，去年一般贸易的出口增长15.4%，加工贸易的出口，去年是1.1%，一般贸易的进口是6.7%，加工贸易的进口是负的3.2%，什么概念？台港澳加工贸易企业非常困难，伴随我们40年改革开放的台港澳企业，我心里在想，过去40年，民企在转型，国企在转型，外企在转型，为什么来华投资的台商却是几十年一贯制，我心里非常非常担心他们的前景。

　　从贸易伙伴可以看到，贸易伙伴危机前和去年，出口伙伴危机前和去年，美国仍然是我们的第一大出口伙伴，但是美国的出口比重、东盟的出口比重、欧盟的出口比重，这三大出口伙伴比重非常接近，因此韧性就体现在东方不亮西方亮，它们之间会有一个对冲的关系。

　　从贸易的主体看，外资的出口，去年比重是31.21%，增长是0.4%，进口是35.05%，增长率是负3.5，外资在走，已经从半壁江山下降到连1/3都不到，因此我的问题是民企的出口比重59.37%，增长率17.2%，非常强劲，没有同盟军的民营出口能走多远？外资往往是我们的同盟军，是我们民企进步的榜样，从这个角度来讲，由这个数据可以看到，稳外贸、稳外资事关未来发展的全局，现在是怎么稳？国企的出口比重是7.9%，说明参与国际竞争主角不是国企，是民企，但国企进口的比重是26.93%，国企贸易公司的主角是粮食的进口、煤炭的进口、石油的进口、铁矿石的进口，它是保障初级产品安全、供应链安全和国家经济安全的，从这个角度可以看到，这些主体的变化有一些中长期的隐患。

　　第一个隐患是出口订单转移，恐怕是一个大势所趋。

　　跟安全相关的贸易，基本上是以中国为中心，没有美国，以美国为中心，没有中国，两个平行的贸易和产业体系；与安全不相关的，企业要做权衡，是在中国生产中国投资中国生产中国销售，还是在国外生产，把东西卖给中国，中国未来究竟是一个什么样的定位？是关键技术撤出去，关键人才撤出去，关键零部件撤出去，最后剩下一个大市场，成为一个商品的销售地？还是一个光明的前途？我觉得核心的问题，还是在脱钩和挂钩的较量中间，如何形成挂钩不脱钩的深度合作。

　　这儿有一个数据，2021年中国企业通过ISO9001质量认定的企业超过42万家，占全球42%，印度只有3.65万家，美国只有2.55万家。也就是，我们过去40年用离岸制造、在岸制造、全球制造打拼出一个世界上最大的市场和全产业链、去年的创新强度超过OECD平均水平这么一种发展的基础，未来呢？刚才各位老师讲的范式很重要，今年的外贸就不讲了。

　　今后的外贸怎么办？今后稳外资、稳外贸应该怎么走？在未来，贸易的数字化和产业的数字化，把握全球经济中心转移机遇，形成研发技术、资讯等高端生产性服务业的全球定制外包合作体系。和安全相关的贸易领域加强深度合作，利益交织，与安全不相关的贸易投资的领域，发展双边、多边和区域合作。

　　进入美国要回岸制造、离岸制造、友岸制造，我们进入美国的这些制造，构建全球供应链的合作枢纽和节点，也就是极端分子要脱钩，我们就要挂钩，只有靠市场的力量推动挂钩，靠企业的力量推动挂钩，靠地方的力量推动挂钩，而不能像过去那样，要想靠多边体系很难，要想靠区域化很难，要想靠双边和多边的助边的政府间协议很难，难就难在逢中必反。

　　我的看法是，坏坏不到哪儿去，好也好不到哪儿去，关键在自己，挂钩不脱钩，合作不对抗，开放不封闭。谢谢！

　　张燕冬（主持人）：谢谢燕生老师，他强调今年确实很难，但有韧性。您刚才说现在世界没有到最坏的时间点，您想象最坏又是什么呢？能到什么样的程度？什么是您认为最坏的时间点？

　　张燕生：最坏的时间点，我们要问一下自己，未来的世界是越来越向一战前，还是越来越像二战前。如果像一战前，如何能够形成一个硬约束机制，无论什么情况也不能走向战争，无论是中美的直接冲突，还是中国人不打中国人，也就是战略定力，我叫硬约束，就是没有道理，不允许这么走。毛泽东当年说了一句话，年轻人比我们聪明，让年轻人做决策，他的年轻人是邓小平，后来邓小平也说了一句话，年轻人比我们聪明，让年轻人做这个决策吧，我们现在也应该说同样的话，年轻人比我们聪明，让年轻人决策。召元部长，2035年中国超过美国，有可能吧？2035年中国超过美国，2035年开始是中美两个大国百年博弈的开始，要把这些重大的问题交给年轻人。

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