税务部门助力外贸（税务服务出口企业）

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本文目录一览：

• 1、服务"一带一路" 哪些税收优惠政策助力企业"走出去
• 2、在税收政策和服务方面如何支持外贸企业发展？之后哪些利好举措？
• 3、在减税降费等政策支持下，去年经济持续稳定恢复，去年我国税收经济有哪些亮点？
• 4、“十三五”税收力量助推云南高质量跨越发展

服务"一带一路" 哪些税收优惠政策助力企业"走出去

　党中央提出“一带一路”发展战略，国家税务总局出台落实“一带一路”发展战略的十项措施。国家对“走出去”企业、服务“一带一路”发展税收优惠政策主要有增值（营业）税免税及零税率、出口退税、所得税抵免及税收协定等方面。现分上下篇梳理归纳相关税收规定。

增值税

政策规定

1.差额征税。

★《财政部、国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）附件2明确，试点纳税人中的一般纳税人提供国际货物运输代理服务，以其取得的全部价款和价外费用，扣除支付给国际运输企业的国际运输费用后的余额为销售额。

2.免税。

★财税〔2013〕106号文件附件3明确，试点纳税人自2014年1月1日至2018年12月31日提供的离岸服务外包业务，试点纳税人提供的国际货物运输代理服务（符合相关规定要求）免征增值税。

★财税〔2013〕106号文件附件4明确，境内的单位和个人提供的下列应税服务免征增值税，但财政部和国家税务总局规定适用增值税零税率的除外：（一）工程、矿产资源在境外的工程勘察勘探服务。（二）会议展览地点在境外的会议展览服务。（三）存储地点在境外的仓储服务。（四）标的物在境外使用的有形动产租赁服务。（五）为出口货物提供的邮政业服务和收派服务。（六）在境外提供的广播影视节目（作品）的发行、播映服务。（七）符合本规定第一条第（一）项规定但不符合第一条第（二）项规定条件的国际运输服务。（八）符合本规定第二条第一款规定但不符合第二条第二款规定条件的港澳台运输服务。（九）向境外单位提供的下列应税服务：1.技术转让服务、技术咨询服务、合同能源管理服务、软件服务、电路设计及测试服务、信息系统服务、业务流程管理服务、商标著作权转让服务、知识产权服务、物流辅助服务（仓储服务、收派服务除外）、认证服务、鉴证服务、咨询服务、广播影视节目（作品）制作服务、期租服务、程租服务、湿租服务。但不包括：合同标的物在境内的合同能源管理服务，对境内货物或不动产的认证服务、鉴证服务和咨询服务。2.广告投放地在境外的广告服务。

3.零税率。

★财税〔2013〕106号文件附件4明确，境内单位和个人提供的国际运输服务、向境外单位提供的研发服务和设计服务，提供的港澳台运输服务，适用增值税零税率。境内的单位或个人提供程租服务，如果租赁的交通工具用于国际运输服务和港澳台运输服务，由出租方按规定申请适用增值税零税率。

★《财政部、国家税务总局关于国际水路运输增值税零税率政策的补充通知》（财税〔2014〕50号）规定，境内的单位和个人取得交通部门颁发的《国际班轮运输经营资格登记证》或加注国际客货运输的《水路运输许可证》，并以水路运输方式提供国际运输服务的，适用增值税零税率政策。

★《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号）规定，对纳入增值税征收范围的文化服务出口实行增值税零税率或免税。

★《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发〔2014〕15号）规定，对国家重点鼓励的文化产品出口实行增值税零税率或免税。

★《财政部、国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2014〕43号明确，境内单位和个人向境外单位提供电信业服务，免征增值税。

小贴士

差额征税时试点纳税人从全部价款和价外费用中扣除价款，应当取得符合法律、行政法规和国家税务总局规定的有效凭证。否则，不得扣除。

离岸服务外包业务，指试点纳税人根据境外单位与其签订的委托合同，由本企业或其直接转包的企业为境外提供信息技术外包服务（ITO）、技术性业务流程外包服务（BPO）或技术性知识流程外包服务（KPO）（离岸服务外包业务具体内容附后）。

境内的单位和个人提供适用增值税零税率的应税服务，如果属于适用简易计税方法的，实行免征增值税办法。如果属于适用增值税一般计税方法的，生产企业实行免抵退税办法，外贸企业外购研发服务和设计服务出口实行免退税办法，外贸企业自己开发的研发服务和设计服务出口，视同生产企业连同其出口货物统一实行免抵退税办法。

退（免）税按照《适用增值税零税率应税服务退（免）税管理办法》（国家税务总局公告2014年第11号）、《国家税务总局关于出口退（免）税有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第29号）有关规定。

营业税

政策规定

★营业税暂行条例第八条规定，境内保险机构为出口货物提供的保险产品免征营业税。

★《财政部、海关总署、国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》（财税〔2009〕31号）规定，文化企业在境外演出从境外取得的收入免征营业税。

★《财政部、国家税务总局关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知》（财税〔2009〕111号）第三条规定，对境内单位或者个人在境外提供建筑业、文化体育业（除播映）劳务暂免征收营业税。

★《国家税务总局关于国际电信业务营业税问题的通知》（国税函〔2010〕300号）第一条规定，单位或个人出租境外的属于不动产的电信网络资源（包括境外电路、海缆、卫星转发器等）取得的收入，不属于营业税征税范围，不征收营业税。

★《财政部、国家税务总局关于深圳前海国际航运保险业务营业税免税政策的通知》（财税〔2010〕115号）规定，自2011年1月1日起，对注册在深圳市的保险企业向注册在前海深港现代服务业合作区的企业提供国际航运保险业务取得的收入免征营业税。

★《国务院关于天津航运中心核心功能区建设方案的批复》（国函〔2011〕51号）规定，2011年8月1日起对注册在东疆保税港区内的航运企业从事海上国际航运业务取得的收入，免征营业税。对注册在天津的保险企业从事国际航运保险业务取得的收入，免征营业税。

★《财政部、国家税务总局关于福建省平潭综合实验区营业税政策的通知》（财税〔2012〕60号）规定，注册在平潭的保险企业向注册在平潭的企业提供国际航运保险服务取得的收入免征营业税。

★《财政部、国家税务总局关于外派海员等劳务免征营业税的通知》（财税〔2012〕54号）规定，对境内单位提供的外派海员等劳务，免征营业税。其他免征营业税的劳务还包括标的物在境外的建设工程监理；以对外劳务合作方式，向境外单位提供的完全发生在境外的人员管理劳务。

★《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号）规定，对国家重点鼓励的文化服务出口实行营业税免税。

小贴士

外派海员劳务，指境内单位派出属于本单位员工的海员，为境外单位或个人在境外提供的船舶驾驶和船舶管理等劳务。对外劳务合作，指境内单位与境外单位签订劳务合作合同，按照合同约定组织和协助中国公民赴境外工作的活动。

享受税收优惠政策的国家重点鼓励的文化产品和服务的具体范围由财政部、国家税务总局会同有关部门确定。

出口退税

政策规定

★《财政部、国家税务总局出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）第一条第（二）规定，对外承包工程属于视同出口业务，可以按规定申请退税。

★《财政部、海关总署、国家税务总局关于在全国开展融资租赁货物出口退税政策试点的通知》（财税〔2014〕62号）规定，对融资租赁企业、金融租赁公司及其设立的项目子公司（以下统称融资租赁出租方），以融资租赁方式租赁给境外承租人且租赁期限在5年（含）以上，并向海关报关后实际离境的货物，试行增值税、消费税出口退税政策。

小贴士

财税〔2012〕39号文件分为两种情况，一是出口的进项税额未抵扣过的已使用过的设备，二是出口的进项税额已抵扣过的已使用过的设备，退税按相关规定执行。

《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》（国家税务总局公告2012年第24号）规定，企业应在货物报关出口之日次月起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内收齐有关凭证和电子信息，向主管税务机关申报办理出口货物增值税退（免）税及消费税退税。逾期的，不得申报退（免）税。

出口货物退（免）税按照《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》（国家税务总局公告2012年第24号）、《国家税务总局关于〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第12号）、《国家税务总局关于调整出口退（免）税申报办法的公告》（国家税务总局公告2013年第61号）、《国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第65号）及国家税务总局公告2015年第29号相关规定执行。

在税收政策和服务方面如何支持外贸企业发展？之后哪些利好举措？

2021年，税务部门深入贯彻落实党中央、国务院关于服务外贸高质量发展、激发出口企业活力的部署要求，采取有效措施支持外贸企业发展，为我国外贸出口稳定增长发挥了积极作用。

一方面，持续优化出口退税服务。

2021年6月30日起，我们在全国推行出口退税新系统，充分运用税收大数据创新推出“3个减少”“3个增加”的出口退税服务新举措，即:减少三分之一的出口退税申报表单，减少五分之一的填报项目，减少并优化退税流程；增加出口退税申报“免填报”数据项占比达70%，增加3种在线申报渠道，增加办理退税提醒等服务功能。通过上述举措，出口退税申报平均办理效率提升30%，正常出口退税的平均办理时间压缩至7个工作日内，2021年累计办理出口退税1.67万亿元，有效缓解了企业资金压力。

另一方面，促进外贸新业态新模式发展。

2021年，我局联合商务部、财政部等部门，进一步扩大跨境电商零售进口试点范围，认真落实跨境电商“无票免税”、出口海外仓、市场采购贸易方式试点、外贸综合服务企业代办退税等支持外贸新业态新模式的政策措施，切实发挥税收在服务外贸高质量发展中的积极作用。

2022年，税务部门将按照党中央、国务院部署，认真落实好减税降费等支持稳外贸的各项政策措施。同时，还将会同有关部门研究推出进一步提高退税便利度等支持举措，继续加快出口退税进度，继续支持跨境电商等外贸新业态新模式发展，为推进更高水平对外开放贡献税务力量。

在减税降费等政策支持下，去年经济持续稳定恢复，去年我国税收经济有哪些亮点？

第一组数据：

全年累计新增减税降费约1.1万亿元，政策红利持续释放，有力地支持了国民经济持续稳定恢复。

第二组数据：

企业提前享受研发费用加计扣除政策减免税额3333亿元，有力地促进了企业创新发展。允许企业提前享受前三季度政策优惠，并将制造业企业加计扣除比例从75%提高至100%。数据显示，全国有32万户企业提前享受研发费用加计扣除政策优惠，减免税额3333亿元。其中，18.6万户制造业企业享受减免税额2259亿元。

第三组数据：

办理出口退税1.67万亿元，助力外贸发展。税务部门整合优化出口退税信息系统，大力推进智慧退税。2021年，办理出口退税16719亿元，有效缓解出口企业运费上涨等资金压力。增值税发票数据显示，全国出口企业采购金额同比增长20.1%，两年平均增长19.7%，比全国企业整体采购水平快4.8个百分点。

第四组数据：

新增涉税市场主体1326万户，市场活力进一步增强。2021年，全国新办且发生过涉税行为的市场主体1326万户，同比增长15.9%，两年平均增长12.9%。同时市场主体不断发展壮大，2021年底，全国增值税一般纳税人达1238.1万户，较2020年末增加110.9万户。

第五组数据：

全国企业增值税发票销售收入同比增长21.1%，企业销售持续稳定恢复。增值税发票数据显示，2021年，全国企业销售收入同比增长21.1%，两年平均增长14.2%。其中，高技术产业销售收入同比增长23.4%，两年平均增长19.1%。

第六组数据：

制造业及其相关批发业销售收入占比提升1.2个百分点，呈稳中有升态势。增值税发票数据显示，2021年，制造业及其相关批发业销售收入占全国企业销售收入比重比2020年提高1.2个百分点，反映支持制造业的政策措施落地见效，稳住了制造业发展。同时，制造业企业采购设备两年平均增长14.3%，比全国水平快1.3个百分点，显示较强的发展后劲。

第七组数据：

数字经济核心产业销售收入同比增长30.7%，发展势头良好。增值税发票数据显示，2021年，数字经济核心产业销售收入同比增长30.7%，两年平均增长22.8%，比全国企业销售收入增速快8.6个百分点。其中，智能设备制造同比增长64.3%，互联网相关服务增长61.5%，软件开发增长28.2%。

第八组数据：

税务部门组织税收收入15.46万亿元，圆满完成预算目标。2021年，全国税务部门组织税收收入（已扣除出口退税）完成154573亿元，占全国一般公共预算收入比重达76.3%，比2020年提高1.5个百分点，为国聚财职能作用进一步增强。

第九组数据：

税务部门征收社保费收入6.68万亿元，民生保障作用增强。2021年，税务部门征收的社会保险费收入完成66838亿元，同时还组织非税收入和其他收入19727亿元，为民生发展提供了重要保障。

第十组数据：

税收收入占GDP比重为15.1%，呈稳中略降态势。2021年，我国国民经济持续稳定恢复，随着继续加大减税降费力度，全国一般公共预算收入中的税收收入占GDP比重为15.1%，比2020年略降0.1个百分点，比“十二五”末的2015年（18.1%）下降3个百分点，市场主体税收负担进一步减轻。

“十三五”税收力量助推云南高质量跨越发展

人民网-云南频道

“十三五”期间，云南省围绕八大重点产业发展、世界一流“三张牌”打造，多措并举，精准发力，在生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心、脱贫攻坚等方面取得积极成效。

五年来，云南省各级税务部门始终聚焦党中央为云南明确的新定位、赋予的新使命，主动服务和融入国家发展战略，以税务智慧和力量支持云南经济 社会 高质量跨越式发展。

推进“绿色税制”为“美丽云南”添彩

党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，首次把“绿色发展”纳入五大发展理念，为经济转型升级添加强劲的“绿色动力”。为了全面落实云南省委省政府提出的“坚持绿色发展，不断推进生态文明建设”的工作要求，云南省税务部门持续推进绿色税制建设，充分发挥税收调节作用，与财政、环保等部门积极协作，推动搭建涉税信息共享平台，助推生态文明建设。

——全面推进资源税改革。2016年7月1日，全面实施资源税清费立税、从价计征改革后，云南省税务部门深入贯彻落实资源税改革工作。自改革推开以来，资源税与矿产价格直接挂钩，较好解决了不同品质和不同价格矿石税负不均衡的问题，促进了资源节约和合理利用，对企业提高技术水平、加强矿产品的深加工、推动产业转型升级起到了积极作用，促进了资源型城市可持续发展。

今年9月1日起正式施行的资源税法，让“绿色税制”更进一步。云南省财税等部门在资源税法授权范围内，拟定资源税税率、计征方式和减免税办法等有关事项，明确实行幅度税率的应税资源的具体适用税率、地热等六个资源税目的具体计征方式、尾矿等的减免税办法。

“资源税法实施后，我们公司开采的低品位矿预计每月可以减免资源税8万多元，全年预计减免近百万元。这笔钱我们就可以用来更新机器设备，提高资源利用率，希望国家出台更多优惠政策，带动资源枯竭型企业转型升级。”云南某铅矿有限公司办税员赵寿莲介绍说。

——贯彻落实环境保护税法。2018年1月1日，环境保护税法施行，成为我国第一部专门体现“绿色税制”的单行税法。为确保环境保护税法在云南顺利实施，云南省税务部门及时制定配套文件，落实税收优惠，强化效应分析，鼓励治污减排，成功实现制度平稳转换、征收平稳有序。

“环保税引导企业进入转型增效的良性循环。”云南某水泥股份有限公司公司法定代表人徐敦山表示，2019年该公司投入资金99万元，对包装机进行加装收尘器改造，污染物排放量大幅减少，享受了减按50%缴纳环保税的优惠，少缴纳环保税248.49万元。尝到了低排放的“甜头”，企业准备再推动环保项目改造，在转型路上迈出更大步伐。

五年间，云南省税务部门立足主责主业，构建生态税收体系，引导企业走节能减排、绿色发展之路，实现“增加投入—环保税减免—再投入”的良性循环，“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的政策导向机制作用已逐步显现，“绿色税制”助推绿色发展的动能正在长效释放。

优化营商环境为“开放云南”增力

“十三五”期间，随着国内企业“走出去”，更多的企业“引进来”，云南省税务部门发挥“沿边”和“跨境”优势，在“一带一路”倡议下积极拓展税收合作，不断优化税收营商环境，深化“放管服”改革，切实服务自贸试验区建设、边境贸易创新发展等工作，为南亚东南亚辐射中心建设和开放型经济发展提供有力支撑。

——精准服务护航企业“走出去”。云南省税务部门建立“走出去”重点企业联系机制，通过实地调研、入户走访、税企座谈、在线答疑等多种方式，开展“一企一策”个性化服务，加大“点对点”“面对面”的政策辅导。

从事果蔬种植、加工，面向泰国、越南等国家销售的云南某进出口有限公司是云南省级龙头企业，在谈到公司这几年发展时，公司总经理孔祥萍感慨：“公司开展出口业务后，及时收到了税务部门的《“走出去”税收指引》、出口退税宣传册，境内外税收宣传辅导全覆盖，享受的税费优惠让我们可以进一步扩大再生产，做到有品有牌、优品优价。”

五年间，云南省税务部门集中力量对南亚东南亚国家税收制度、征管体制、企业涉税风险等进行研究，组织编写并持续更新老挝、缅甸、柬埔寨、孟加拉《国别投资税收指南》，同时与省发改委、商务厅等部门联动开展政策执行调研，加强对企业境外税收风险管理培训，为企业提供跨境税务风险提示，合力为“走出去”企业保驾护航。

“十三五”期间，云南省税务部门不断升级出口退税服务，通过引入“互联网 出口退税”管理理念，提升出口退税便利化水平，实现无纸化退税申报，正常出口退税办理速度从20个工作日压缩至7个工作日以内，其中要求自贸试验区出口企业不超过6.5个工作日，促进云南主要出口退税产品的产业链、供应链畅通运转。

——优化环境助力企业“引进来”。“十三五”期间，多项稳外资税费优惠政策相继出台，2017年实行的“递延纳税优惠新政”就是其中之一。得益于该政策，云南某糖业(集团)有限公司的境外股东将分配利润直接投资于在江苏盐城的某糖业有限公司，享受到递延缴纳预提所得税776.94万元。政策的有力实施，引导外资企业将分配的利润再投资生产。最新数据显示，全省外资企业境外投资者享受递延纳税政策分配利润金额达19122.33万元，为稳外资外贸提供了税务支持。

为助力中小微企业解决融资难融资贵等问题，云南税务机关作为纳税信用重要指标的提供部门，注重“点对点”深化“银税互动”。在昆明市盘龙区，当地税务部门针对需求调查中企业反馈存在资金短缺的112户企业，辅导其进行“银税贷”流程操作，目前，仅建设银行一家就累计为企业发放银税类贷款978笔，贷款金额共计4.25亿元，有效实现“企业有发展 银行有效益 纳税更诚信”的良性互动。

中国(云南)自由贸易试验区挂牌以来，越来越多的外资企业进入中国。自贸试验区税务部门专门招录东南亚语言专业人才，为外籍纳税人制定“新办纳税人套餐”，开办外籍纳税人学堂。“我来中国经商已经13年了，是税务部门的常客，在中国办税很方便，我的很多亲戚都来中国做生意了。”缅甸某企业法定代表人貌索登昂说。

五年间，云南省税务部门积极与周边国家建立税收交流合作机制，举办“澜湄”基金中国-老挝税务双边培训班，增进共识、促进合作。组织对边境州(市)开展“税收服务‘一带一路’边境行”走访调研活动，了解涉税诉求，提升服务质效。同时，8个沿边州(市)局和27个边境县(市)局依托当地外办和商务部门，与毗邻地税务部门互访交流，促进双边经贸往来。

助力脱贫攻坚为“和谐云南”鼓劲

“十三五”以来，作为全国脱贫攻坚的主战场，云南脱贫攻坚取得了决定性进展，但云南仍是全国贫困人口最多的省份。云南省税务部门发挥税收职能作用，凝聚全省税务系统力量，实现政策扶贫与定点扶贫点面结合、协税共治与三级联动纵合横通，助力全面打赢脱贫攻坚战。

——税收优惠政策精准发力。近年来，云南省税务部门提高政治站位、强化责任担当，全方位、多渠道宣传落实支持脱贫攻坚税收优惠政策，不断释放税收红利，助力产业扶贫、创业扶贫、就业扶贫，实现精准扶贫从“输血”扶贫向“造血”扶贫转变。2016年以来全省税务部门落实支持“三农”税收优惠政策减免税额达184.61亿元。

在国家级扶贫开发重点县云南省会泽县，某畜牧有限公司负责人陈小坚介绍，税务部门将更大规模减税降费和支持脱贫攻坚税收优惠政策衔接整合，为参与精准扶贫的企业量身定制涉税辅导、政策宣传、“非接触式”办税等服务，公司今年已享受促进农业生产税收优惠减免企业所得税超过3000万元。

“十三五”期间，中央和云南省级财政共投入资金657亿元，完成云南省实施99.6万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁任务。以全国14个集中连片特困地区中贫困人口最多的昭通市为例，2016年至今昭通全市涉及易地搬迁项目有389个，惠及人口36.24万人，当地税务部门认真落实易地扶贫搬迁有关税收政策，积极宣传重点群体就业创业税收优惠，推动搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

——开展定点扶贫筑牢基础。税务干部当扶贫第一书记、乡村百业兴盛除穷根……“十三五”期间，云南省税务部门始终把定点扶贫工作作为重要政治任务来抓，全省先后选派驻村扶贫工作队员2810人，实现613个党支部与483个挂包责任村结对共建，帮助挂钩联系扶贫点如期实现脱贫摘帽。目前，共有148个单位、381名扶贫税务干部获表彰奖励，其中，获省部级表彰奖励的单位13个，扶贫税务干部14人。

在滇西深处，曾荣获“云南省脱贫攻坚先进个人”的贡山县税务局干部胡建龙，在2018年初作为最年轻的“90后”第一书记来到独龙江乡马库村时，村里的44户独龙族建档立卡贫困户已全部脱贫，“巩固脱贫成果、振兴乡村发展”成为他驻村工作的重点。在大力引导村民巩固养殖技术，积极发展乡村 旅游 业后，2018年底马库村被评为“怒江州乡风文明示范村”。

五年间，在云南脱贫攻坚的战场上，像胡建龙这样奔走在扶贫一线的税务干部还有很多。携同年老多病的母亲和牙牙学语的儿子“一家三代人”驻村扶贫的昭通市税务局干部蒋仕祥，引导发展烤烟、竹子、中药材和蔬菜种植等产业，2019年实现入社群众年户均增收9000余元；主动请缨带着“拐杖”扛起双江县小坝子村脱贫攻坚工作队长、第一书记担子的临沧市税务局干部赵云龙，牵头发展土豆种植，小坝子村成为了全县的脱贫“样板村”……

帮扶工作在于持之以恒。2018年国税地税征管体制改革以来，全省税务部门累计投入扶贫资金3.4亿元，引进帮扶资金1.8亿元，购买贫困地区农产品1341万余元，帮助销售贫困地区农产品2872.57万元，为决战决胜脱贫攻坚助力鼓劲。

站在新的 历史 交汇点上，展望“十四五”光明前景，对税收工作提出了新的更高要求。云南省税务部门将深入学习党的十九届五中全会精神，进一步落实落细税费优惠政策，厚植有利于市场主体发展壮大的税收环境，积极做好税收服务国家发展战略的各项工作，为激发市场主体活力、服务产业升级、促进云南高质量跨越式发展提供坚强保障。(郭雅)

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