事业单位会计制度2013（事业单位会计制度2021）

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本文目录一览：

• 1、2013年新事业单位会计制度下,原固定资产如何转入新账，具体分录应该怎样做？谢谢
• 2、现行的《事业单位会计制度》是于哪一年开始实施的
• 3、新事业单位会计制度什么时候开始执行
• 4、事业单位会计制度的几点思考
• 5、2013年事业单位会计制度改革出台以后，收支如何分类？收支科目如何设置？

2013年新事业单位会计制度下,原固定资产如何转入新账，具体分录应该怎样做？谢谢

新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定中规定如下：

新制度设置了“固定资产”科目，由于固定资产价值标准提高，原账中作为固定资产核算的实物资产，将有一部分要按照新制度转为低值易耗品。转账时，应当根据重新确定的固定资产目录，对原账中“固定资产”科目的余额进行分析：

（1）对于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“存货”科目，将相应的“固定基金”科目余额转入新账中“事业基金”科目；对于已领用出库的，还应同时将其成本一次性摊销，同时做好相关实物资产的登记管理工作，在新账中，借记“事业基金”科目，贷记“存货”科目。

（2）对于符合新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“固定资产”科目。

因此，对于达不到新制度中固定资产确认标准的，计入存货科目，分录为：

借：存货

贷：固定资产

同时，借：固定基金

贷：事业基金；

对于已经领用出库的存货，做一次性摊销，分录为：

借：事业基金

贷：存货

符和新制度固定资产确认标准的，将相应余额转入新账中固定资产科目。

之后结转“非流动资产基金”科目。

转账时，应将原账中“固定基金”科目的余额（扣除转为存货的固定资产对应的固定基金数额后的余额）结转新账中“非流动资产基金——固定资产”科目。

借：固定基金

贷：非流动资产基金-固定资产

这样一来，原来的固定基金科目余额就为零了，非流动资产基金-固定资产余额与新确认的固定资产余额一致，之后事业单位应当按照事业单位财务规则或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧，以便进行后续处理。

现行的《事业单位会计制度》是于哪一年开始实施的

新颁发的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》于2013年1月1日起开始实施。

新事业单位会计制度什么时候开始执行

自2013年1月1日起施行

财政部关于印发《事业单位会计制度》的通知

（财会[2012]22号）

中共中央直属机关事务管理局，铁道部、国务院机关事务管理局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为了进一步规范事业单位的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》，我部对《事业单位会计制度》（财预字﹝1997﹞288号）进行了修订。现将修订后的《事业单位会计制度》印发给你们，自2013年1月1日起施行。执行中有何问题，请及时反馈我部。

附件：事业单位会计制度

事业单位会计制度的几点思考

一、固定资产核算问题

1、固定资产核算方式及存在的弊端。现行事业单位会计制度中固定资产只核算账面原值，不计提折旧，通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。制度对固定资产计价、固定资产增加、固定资产转出、固定资产的报废及毁损、固定资产的盘盈盘亏等会计事项规定了详细的核算方法，但对固定资产在使用过程中的价值损耗如何核算没有明确规定。这种核算方式存在着诸多弊端：（1）价值背离。固定资产账面原值与现时净值随时间推移相差越来越大。（2）虚增净资产。以账面原值核算固定基金，使资产负债表中净资产指标不能反映资产的实际状况，虚增净资产。（3）成本不完整。一方面，事业单位在购建固定资产时，借记“事业支出——设备购置费”，或“专用基金——修购基金”，或“专款支出”等科目，贷记“银行存款”、“应付账款”等科目，同时借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目，这样核算虚增了事业成本；另一方面，固定资产不计提折旧，人为降低了取得相应收入的成本，虚增了盈余，且不能真正体现会计核算的配比原则。

2、如何完善事业单位固定资产的核算。关于事业单位固定资产折旧的核算，笔者认为，可以借鉴现行企业单位固定资产会计核算制度，取消“固定基金”和“专用基金——折旧基金”科目，同时设置“累计折旧”科目，对固定资产计提折旧，通过事业收入得以补偿。购置固定资产时不必按资金来源列支，可直接借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”等资产类科目。计提固定资产折旧费用时（选择适当的折旧计算方法，事业单位可采用直线法），借记“事业支出——折旧费”科目，贷记“累计折旧”科目。

二、事业单位后勤部门社会化、企业化管理的核算问题

现行事业单位会计制度中仍保留有非独立核算经营活动这一部分内容。对事业单位的经营活动，国家提倡应尽可能进行独立核算，执行企业财务制度，其上缴事业单位的纯收入，作为“附属单位上缴收入”处理。随着事业单位改革的深入，可把制度中非独立核算经营活动这一部分内容删去，由下属经营企业或被投资企业财务来管理，其收入和利润通过下属单位缴款或投资收益分配来核算，相应的经营收入、经营支出、成本费用、销售税金可归集到下属企业核算。至于所得税核算问题，下属企业按企业所得税制度核算，事业单位可将“其他收入”中相应的应纳税项目予以分离核算，还有增值税的核算，也应分离由下属企业来进行核算。

三、行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理办法下的核算问题

行政事业收费和罚没收入实行“收支两条线”管理后，对行政事业性收费和罚没款相应实行了票款分离和罚缴分离的管理制度。各项行政事业性收费（基金）要实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理制度。罚款实行罚款决定与罚款收缴相分离制度。由当事人持行政处罚决定书到财政指定的银行缴纳罚款。这样一来，收费和罚款就没有必要通过“应缴预算款”和“应缴财政专户款”这两个科目进行过渡核算，而是直接交到国库或财政专户。在财政核拨（返还）时，借记“银行存款”科目，贷记“财政补助收入”或“上级补助收入”、“事业收入——预算外资金收入”科目。由此看来，现行制度中的“应缴预算款”和“应缴财政专户款”这两个科目就显得没有设置的必要了，只要执收执罚单位设置收费和罚款辅助备查账即可，更谈不上制度中提到的预算外资金有全部上缴、结余上缴、比例上缴三种核算方式。

四、关于增加“在建工程”、“低值易耗品”科目的建议

1、事业单位资产核算业务中，有很多种情况可以用“在建工程”科目进行核算。如事业单位若购入需要安装的固定资产时，可先通过“在建工程”科目归集安装费用，计算安装成本，安装完毕交付使用时，由“在建工程”科目转入“固定资产”科目。又如越来越多的事业单位通过多渠道筹资（如向金融部门贷款），来搞基建（如盖商租楼），实现多元化经营，以期发展壮大自身的事业。在这种情况下，整个基建过程就需要通过“在建工程”科目核算。还有国家大力推行政府采购制度，政府采购内容包括本列入基本建设计划的建筑维修、装饰工程等项目，这就要求现行制度中有关内容的核算作相应的调整，并通过“在建工程”科目核算。

2、现行事业单位资产核算中，有很多物品可通过“低值易耗品”科目核算。《事业单位财务规则》规定，事业单位的固定资产应具备以下两个条件：（1）一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上。（2）使用年限在一年以上。另外，单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也可作为固定资产进行核算和管理。按照规定，事业单位大量的单位价值未达到规定标准的电话机、藤椅、简易木器具等办公设施，在“固定资产”科目中核算。笔者认为，随着科技的发展，这类物品的价值只能是越来越低，且这类物品易损易坏，更换比较频繁，且核算的工作量较大，故不宜在“固定资产”科目中核算，通过“低值易耗品”科目核算更合适些。笔者建议，事业单位一次性购进批量的这类物品时，可借记“低值易耗品”科目，贷记“银行存款”等资产类科目，并在一定期限内分次摊销，摊销时借记“事业支出——低值易耗品摊销”科目，贷记“低值易耗品”科目；零星购进这类物品时，可直接列支，借记“事业支出——低值易耗品支出”科目，贷记“现金”等资产类科目。

五、新形势下其他相关问题的改进

首先，随着事业单位走向市场，社会力量办事业将占越来越重要的地位。现行事业单位会计制度中只规定了对外投资的核算，而没有对接受投资的核算进行规定。笔者认为，应当对社会各方面的投入进行相关权益及分配的核算。另外，现行对外投资只规定了成本法核算，而没有权益法核算内容。事实上，许多事业单位的对外投资已占到被投资单位50％以上的资本或对被投资单位拥有控股权，这就需要增加权益法核算内容。

其次，随着事业单位的改革，对许多事业单位来说，国家财政不再负担其事业经费支出，事业单位的核算内容已从“国家预算资金”转向了“自有业务资金”，不需再纳入国家财政预算。对应地，国家财政预算也不需再涵盖事业单位预算。按这种思路，事业单位会计也就可以从预算会计体系中分离出来，单独称为事业会计。

再次，现行事业单位资产负债表是以“资产＋支出=负债＋净资产＋收入”为编制基础，而收入支出总表又以“收入－支出=结余”为编制基础，这样的设置有点重复。笔者建议，可以将资产负债表中的收入与支出这部分内容去掉，以“资产=负债＋净资产”为编制依据。

2013年事业单位会计制度改革出台以后，收支如何分类？收支科目如何设置？

我国自2006年《政府收支分类改革》后，就要求按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类”科目进行明细核算。收入类和支出类科目下应该设“基本支出”和“项目支出”两个明细科目的同时，应按支出功能分类进行明细核算。新的《事业单位会计制度》执行后，收入类科目没有什么变化，但对于支出科目的设置作了很的调整，但在部分支出科目下的明细设置也做要求，如“事业支出”科目设置应当按照“基本支出”和“项目支出”设置明细的同时，还应按资金性质分“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”和“其他资金支出”等进行明细核算。并按照《政府收支分类科目》中的“支出功能分类”进行设置明细核算。如：档案局为事业单位，会计在“财政补助收入”科目下设功能科目“事业运行”--预算内--基本支出---工资福利支出。“事业支出”下设“事业运行”--预算内--“财政补助金支出”--基本支出--工资福利支出。这里的“事业运行”就是功能分类，“工资福利支出”是经济分类，“预算内”是资金性质，“基本支出”、“财政补助支出”是核算明细科目，关于支出类型一般分为“直接支付”和“授权支付”。

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