财务僵尸化（僵尸博士娘化）

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处置僵尸企业的措施

处置“僵尸企业”过程中不能采取“一刀切”的办法，而应遵循突出重点、分类处置、精准施策、协调推进的原则，按照“僵尸企业”的具体成因、困难程度以及行业类型等加以处置。

为此，提出以下建议：

1．制定实施“僵尸企业”分类处置方案，力争“一业一策”、“一企一策”。相关部门应根据企业经营状况、困难成因、发展潜力等因素，合理制定“僵尸企业”识别标准；同时根据企业资产总额、负债总额、拖欠税费数量等信息建立全市“僵尸企业”数据库，分类制定处置方案，力争做到“一业一策”、“一企一策”。

2．对扭亏无望但其资产具有较高市场价值的企业，以兼并重组方式盘活其资产。部分“僵尸企业”的资产具有较高的市场价值，可通过兼并重组方式盘活其资产，优化产能结构。一是鼓励和引导行业优势企业通过参股、控股、资产收购等方式参与“僵尸企业”重组。支持行业内优势企业实施跨地区兼并，积极协调解决跨地区兼并过程中遇到的地区间利益分割问题。二是鼓励非国有企业资本通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等方式，依法依规参与国有“僵尸企业”的重组。三是强化市场在企业兼并重组中的主导作用，尽量减少政府的行政性干预，特别是避免“拉郎配”式的兼并重组。

3．对因特殊原因一时陷入困境但仍具有一定市场前景的企业，可采取必要措施帮助企业摆脱困境。对仍具有一定市场发展前景的特困企业，政府应通过以税费和利息减免、暂缓还本付息、债权转股权、剥离企业社会职能等方式减轻企业财务和社会负担。协调银行等金融部门，通过多种方式帮助企业摆脱困境，步入良性发展轨道。

4．对因经营管理不善陷入困境的企业，可考虑由优势龙头企业对其资产进行托管经营。对这部分企业，可通过契约形式将企业经营管理权交由具有较强经营管理能力，并能承担相应经营风险的法人或自然人企业有偿经营。受托方通过引入有效经营机制、科学管理手段、创新性科研成果和优质品牌等，改善企业经营管理，增强企业市场竞争力，实现企业资产保值增值。

5．对确实无法维持经营的“僵尸企业”，依法依规实施破产清算，重点做好企业人员安置和资产处置工作。对于那些不符合国家能耗、环保、安全、质量标准并长期亏损和停产等无法维持经营的“僵尸企业”应加快清理退出。在破产清算过程中，可以通过内部退养、公益性岗位托底帮扶、实施再就业帮扶行动计划等方式进行人员安置。

6．强化组织保障，积极稳妥地推进“僵尸企业”处置工作。“僵尸企业”处置工作涉及面广、政策性强，是一项系统性的工作，必须加强相关部门的协调和配合，明确部门职责，制定涉及到的环保、土地、金融、财政、科技、就业、安全生产等相关政策，建立“僵尸企业”处置督查制度。

财务僵尸化（僵尸博士娘化）

日本僵尸企业如何产生的？

20世纪90年代，日本“泡沫经济”崩溃之后，房地产价格与股票价格迅速跌落，一些企业背负上沉重的债务负担，影响了企业的主营业务，只能依靠银行的持续贷款维持经营。僵尸企业数量大幅增加，致使日本银行系统的不良贷款数量持续上升，对金融系统稳定造成沉重打击，并对日本的产业升级转换造成不利影响，僵尸企业成为阻碍日本经济走出长期低迷的一大难题。

但在2003年之前，日本政府对处置泡沫经济的后果并不积极，寄希望于通过市场的力量解决。2003年，日本政府设立“产业再生机构”，创立“官民合作”解决僵尸企业问题的新模式，在解决日本的僵尸企业问题上发挥了重要作用。

“泡沫经济”崩溃后僵尸企业剧增

学者一般认为，企业经营的维持只能依靠银行的贷款与利息减免，且在短期内没有偿还债务的可能性，这样的低效率企业就是僵尸企业。

从日本的情况看，泡沫经济崩溃后，银行所持有的资产及其抵押品的价格大幅缩水，从而形成银行坏账。为避免坏账规模的扩大，满足资本充足率标准，银行不得不继续向财务情况糟糕的企业提供贷款，导致僵尸企业生成。

另一方面，在主银行制度下，银行与企业的关系密切，即便企业陷入了财务困境中，银行也会期望企业未来经营的改善，不会轻易放弃对企业的贷款，助长了僵尸企业的形成。

通过对1975年至2009年间在日本制造业、建筑业、批发业、不动产业以及服务业中的僵尸企业所占比率的统计可知，1989年日本企业中僵尸企业比率最低，仅为3.6%。但此后随着泡沫经济崩溃，僵尸企业比率不断上升，从1990年的4.2%一路提升至2001年的25.5%。从2002年开始僵尸企业比率开始下降，到2007年下降至11.1%，与2001年相比下降14.4%。受2008年全球金融危机的影响，日本僵尸企业比率再度提升至26.8%，达到历史最高水平。2009年则下降至12.8%。

整体上看，泡沫经济崩溃后，日本僵尸企业经历了一个从恶化到改善的过程。特别是从2002年至2007年之间出现了一个明显的改善过程。这一时期恰逢战后日本第14次经济循环周期的繁荣期，尽管年平均增长率仅为2%左右，但却是战后日本最长的经济繁荣期，这说明僵尸企业的多寡与经济景气情况成反比。同时这段时间正好与产业再生机构存续的时间相吻合，表明产业再生机构在处理僵尸企业问题上发挥了一定作用。　