税务稽查怎么发现虚开（税务稽查发现虚开发票下协查函）

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本文目录一览：

• 1、税务稽查如何查出“账外账”、“两套账”？
• 2、税务稽查如何查处药企账外账及两套账
• 3、税务局如何知道企业是否偷税漏税？
• 4、虚开住宿费是怎么被发现的

税务稽查如何查出“账外账”、“两套账”？

这个问答属于税务检查的范筹！

税务检查分为:一般检查和税务稽查两种。

一般检查通常由主管税务机关专管员担任(2人或以上），对经营主体一般税务事项进行上门查验，如一般纳税人申请，经营场所查验等。经过税改的不断深入，明文规定税收管理员不得巧立税务检查事项，频繁上门入户！

税务稽查是由专业稽查局担任税务检查人，对大数据比对下违法涉税事项或被举报查实的纳税人依法进行全面税务检查的形为。通俗的讲，税务稽查是稽查局已掌握相关纳税人部分或全部违法违规线索，到经营主体来核实、深入调查！(某稽查局工作人员口授）

税务检查已经上升为税务稽查，指向性已径相当清楚。经营主体有账外账、二套账事实的，可知？没有线索就没有税务稽查！

税务稽查部门大概率已通过金税老三、行政部门信息交互等大数据，以及举报等途径对违法事实与线索已有掌握。

上门稽查由核实和查实两部分组成。对线索和举报事项核算，对未掌握事项查实！

财税从来都是不分家的，稽查局整天研究税务检查事项，对于帐外帐，两套帐怎么操作比企业相关财务人员更熟悉！重点对营业帐薄数据、逻辑关系、银行流水、存货差异等，必能查实违法行为！“账外账，两套账”对于税务稽查没有难度！

税局查账，主要还是核查跟企业增值税和所得税相关的内容。其中以增值税最为重要，因为增值税的缴纳意味着收入的确认，有了收入才有利润。

那么内帐中主要记录什么呢？一般就是不开票的收入，还有不能做到外帐上的费用。企业的实际支出税局可以不管，但是要是存在不开票收入，那就是逃税了。

查增值税，一般需要查这几样：

1、购销合同，确认双方是否有合作意向。有些单位内控不严，觉得好像不需要，但是当核查需要的时候，再提供就难了，难道摊着两只手说我啥都没有吗？

2、双方的出入库单，物流单据。货物是什么时候出库的，怎么运输，有没有到货确认函，这都是很重要的，证明你的这笔业务真实存在的证据。如果合同没完，需要开发票，一定要注意，开票日期不能早于发货日期，早了就是虚开。

3、资金往来证据。这个需要从各自的对公账户走账，取得银行的回单即可。

4、库存商品明细账。主要看账实是否一致，如果不符，你能解释出为什么。比如，账面数据大，实际数据小，那么再从你的个人卡上发现有跟实际收入水平不符的资金流水，那么就有可能被认定为存在不开票收入。这就是逃税了。再去查一下相关人员的个人账户，如果存在大额资金流动，那么肯定就有账外账了。

至于所得税，主要看是否有不能入账的费用入了帐了，但一般税局不会查的这么仔细，如果所得税税负过低，先会让你自查，找出原因，大多数的做法就是写个自查报告，交点税就过去了。

会计有很严格的逻辑性，是很难做假的，即使做了假账，实际的情况也会打脸的。

税务稽查是如何查出“账外账”、“两套账”的？

现实中的民营企业，几乎都有两套账，所谓“内账”，主要是为了逃避税收。设两套账也可能主要目的是为了转移资金。因此，民营企业十之八九是经不起专业的深入的稽查的。对此，主管的税务人员是心知的，不能查、不得查，因为一查，结局很难料理，严重的有可能使企业面临破产。何况，当地的主管税务人员与企业总有千丝万缕的那么一点关系。

那么，现实中企业的“账外账”又是如何被税务部门发现的呢？我把它粗略地统计和归纳一下，大致如下：

一、多数或主要是企业内部举报或反映的，包括财务人员、退出的小股东和有矛盾的员工。

二、有一小部分是税务人员来稽查时，税务人员从企业办公室的墙壁上或其他不经意的地方发现了一些资料，如客户名单、往来款零星记录，而这些客户和记录在公司报告给税务的账簿上是没有记录和记载的。

三、税务立案稽查的企业，税务人员在约谈财会人员的过程中，财会人员无法回答而直率地做了回答或说漏了嘴。例如：税务人员问：老板最近买了豪车，又买了新房子，资金是哪里来的，是向公司借的吗？财会人员答：没有借。

但查公司最近几年账又没有分红，那就可能是另有资金来源-账外收入。（车是公司的，房子是个人的。）

此外，专业的税务稽查人员，从企业的生产经营能力、某一专业设备生产线能力、投资规模、贷款规模等指标中都可以轻易地推算出企业的正常产出，实际产出若与正常产出量相差过大，又没有合理的理由，肯定存在账外收入。当然，没有特别的原因，税务稽查人员是不会挖出企业“账外账”的，除非“税企关系”太僵了。

那么，有“账外账”的企业，如何避免风险呢？本人对此有专门的研究。但这话题已离开了本题。

有些财税不规范的企业，是存在“账外账”、“两套账”的情况的。这些企业不免也有些担心，会不会被税务稽查查到了。以下，我们来说说税务稽查是怎么发现这些情况的。

1. 税务稽查的起因

如果一家企业被税务稽查，可能会有多种原因。比如收到了管理部门、风险部门推送的信息；由上级税务机关交办的任务；根据企业类型，行业性质，规模，税负率，风险等级等随机选取的案源；企业的上下游出了问题，涉及到了检查，委托协查；或者企业被举报了；或者是由上级税务机关交办的案子等等，各种情况都有可能。

现在人工智能时代，税务机关都有大数据，金三系统、爬虫技术的辅助，早已不是过去要靠大量人工来完成任务了。

（1）爬虫技术的应用

之前就有企业在网上做广告，对该企业的某项业务进行宣传。后来税务机关通过爬虫技术，发现该项业务从来没有进行纳税申报，经调查，该企业存在偷漏税的行为，最后税务机关要求其补缴税款和罚款；

（2）同行业企业相对比

而另一家企业，将部分收入通过不开票的方式进行了隐藏，税务机关通过跟同行业企业之间进行比对，发现了异常。因为根据这个行业的工艺，是肯定会产生5%的废料的，一般废料的销售都是通过不开票收入进行申报。而该企业全部申报的是专票收入，所以税务机关就发现了疑点。最后，对该企业进行了处罚。

（3）电子底账的强大

有家企业，因为顾客都是散户和个人，所以很多都不要发票的。于是老板灵机一动，既然这些人不要票，不如把票给别的客人吧，还可以收点“服务费”。谁知道，金三系统一比对，发现这家企业进项都是电子元器件，销售则是五花八门，风马云牛不相及，于是立即发现了企业的违规行为。

此外，税务机关还有一些风险预警，如果本身就存在问题的企业，也很容易被发现。

2. 企业需要做些什么

对于存在两套账的企业来说，根本的问题肯定是解决掉两套账的问题，进行两账合一。当然，这个事情是一个系统工程，急不得。对于企业的财务来说，平时还是要做好自查和风险的把控，看看企业的涉税风险到底有多大，尽量避免被“误伤”。

比如，报出去的资料，财务人员自己要先审核好，不要出现多个数据源数据不一致的情况。

再者，对于财务报表中的明显问题，还是应该要注意，比如过于大的预收账款，有没有及时申报收入，要查清楚。

最后，对于财务人员来说，高风险的事项坚决不能参与。

总的来说，存在财税不规范的企业，还是应当及时进行纠偏，毕竟，现在的大数据越来越发达，“两套账”、“账外账”是比较容易被发现的。

关于这个问题回答如下：

1.税务稽查查出账外账、两套账有多种途径。 一是企业内部知情人士举报存在账外账行为；二是外部举报企业存在隐瞒收入、虚构成本费用偷逃国家税款行为；三是通过第三方信息发现企业偷逃税款行为，比如通过查处对外虚开发票企业发现了企业偷逃国家税款线索；四是税务机关的日常检查发现。比如在日常检查中发现了企业电脑系统存在两套账或者通过实地现场检查发现了企业存在做两套账的行为。

2.税务机关在检查过程不能保证所有存在做两套账、账外账的企业会被发现和查处。 即使没有发现企业存在做两套账偷逃国家税款的证据，但是税务机关会通过综合分析发现企业存在的涉税风险问题。

3.并不是所有做两套账的企业都是偷税行为。实务中有的企业可能做两套账有一套账实际上就是一个流水账，便于老板更便捷了解公司收入支出情况。如果不是以偷逃国家税款为目的，这种两套账是没有风险的。

4.个人建议财务人员不要参与做两套账，如果你一个财务做两套账偷逃国家税款，这种情况财务对偷逃国家税款有直接责任，如果偷逃税款金额巨大，可能涉及追究刑事责任问题，一定要保持清醒头脑。如果你只是按老板要求做一套账，对其他是否有第二套账毫不知情，是没有责任的。

税务稽查查出两套账的方法很多，但税务机关稽查企业不是查是否设有两套账的问题，而是稽查企业的偷税漏税问题。另外，不是所有的账外账或两套账都有问题。

现实 中，很多企业都设有两套账或账外账。 有的企业是为了多向金融机构申请银行贷款 ，而虚增资产、营业收入和利润等，并经过审计机构审计出具了审计报告（在此多说一句，被审计单位花钱聘请会计师事务所出具的审计报告，其真实性和准确性有多少水分？）

还有的企业为了少缴税款，隐匿收入 ，购买增值税进项税发票加大进项税抵扣，虚列成本费用，虚列资产、负债等方式达到偷税漏税的目的。这种假账不是财务部门可以独立完成的，需要企业内部多个部门，以及外部供应链客户联动来完成。

还有的上市公司为了圈 钱也不惜做假账。

当然有的企业的账外账和两套账， 只是为了内部核算和管理，在正常的核算之外，按照业务发展的需要而细化了企业的核算内容，也就是经营或管理会计的内容，更多的是满足企业内部和经营管理。这类核算系统与假账无关。

实质上， 税务稽查的目的不是为了要查企业的两套账或账外账，而是为了对偷税漏税的企业形成震慑，那么 税务机关是通过何种途径来稽查企业的偷税漏税行为？

1、金税三期（ 还有即将上线实施的金税四期）的强大功能，想必纳税人企业都很清楚，比如企业的销货、收款和增值税发票开具，以及企业的存货是否异常，都可以通过的金税系统捕捉到，进而对企业做进一步的核查。

2、企业的实际税负率的异常， 比如增值税税负率高于行业平均水平，企业所得税税负率低于行业平均水平。应该说，企业实际税负率过高过低，对企业来讲都是风险。那么税务机关对企业持续的税负率异常，就会对企业进行稽查，进而发现企业偷税漏税的问题。

3、税务机关可以根据企业提供的财务报告发现企业涉税的异常。 比如，企业连续多年亏损，但还有现金流不倒闭；企业的应收账款余额特别巨大，与企业的实际经营收入不匹配；企业的存货余额很大，占当期的营业收入比重很大；企业多年盈利，但就是不分红；企业只有销项税，但没有进项税，或只有进项税，但没有销项税的异常情况等。当企业的财务数据出现异常时，就会出现预警。

4、税务机关接到举报 ，或增值税专用发票协查等都会牵出企业在涉税中的问题； 还有是上下游 客户存在偷税问题等，进而查到了关联企业的情况也很多见。

总之，税务机关稽查企业偷税漏税的手段很多。作为财务人员应避免参与企业恶意做两套账的行为，尤其是偷税漏税，随着信息技术的不断进步，这种空间会越来越小。

2021年2月24日

这是个有意思的问题，俗话说“若要人不知，除非己莫为”，企业设置“账外账”、“两套账”，90%的可能是想偷税漏税，那税务是怎么知道企业偷税漏税的呢？

本人在税务师事务所工作，与企业和税务之间的联系都比较密切，对于税务怎么知道企业设置“两套账”、“账外账”这个问题，应该算是有发言权，针对这个问题，我总结出以下两个原因：

一、内部原因 1、知情人举报

这个原因是最直接，也是最准确的。

以前我曾经接触过一个建筑公司，会计小王离职了，别的员工离职，公司都是按标准支付给员工离职补偿金。可是，小王在工作过程中得罪了老板，在离职时公司一毛钱的离职补偿金都没支付，小王觉得很不公平，就去找老板交涉，几番交涉下来，小王不仅没得到应得的补偿金，还遭到了老板的一番羞辱。小王一怒之下，跑到税务局实名举报公司偷税漏税，由于小王掌握着公司财务的一手资料，这证据是铁板钉钉的事，而且是实名举报，税务必须去检查。

2、企业财务不规范，数据异常，引起税务风险提示

很多企业为了节省人员开支，不重视财务工作，认为会计能记个账就行了，所以，招会计的时候，不顾业务水平，只要工资低就行。

殊不知，业务水平不过关的财务人员，给企业带来的税收风险是巨大的！

比如：我以前接触过一家企业，找了个代账公司给记账，代账公司安排了一个刚毕业的小孩负责他家的账务，只知道报个税，账做得一塌糊涂，上传到电子税务局的报表逻辑关系都不对，税务风险排查需要写说明，这个记账的小孩不会写，怕领导批评，就一直没写说明，也没去税务解释，最后税务上门检查，发现该公司漏缴了增值税100多万元，没办法，补缴税款、滞纳金，并被处以0.5倍的罚款；

二、外部原因 1、常规性税务检查

税务在每年都会有检查指标，比如针对某行业，每年必须要求完成20%的检查比例，这样的话，随机抽查，就有可能检查到你家；

2、税收任务繁重，必须上门检查

税务工作者有财政收入任务，这是不争的事实，税收任务完不成，怎么办？肯定要挑一些有税款的单位进行检查，让他们补缴税款。

你可能要问，税务怎么知道哪个单位有税款没缴足？这还要问吗，基层的税管员每天就是面对那几户纳税人，企业什么情况，不能说100%了解，也得知道个大概吧！

3、利用大数据进行风险排查

现在的大数据强大到你无法想象，税务会根据你公司开具的发票、申报的税款、缴纳的社保等数据，设置N个风险点，一旦你公司触发到风险点，就会引起预警，然后层层推送，最后要求企业出具说明或者直接上门检查，这样的话也很能发现企业的猫腻。

总之一句话，若要人不知除非己莫为，设置“两套账”、“账外账”是违法行为，不要存侥幸心理！

只需这几种方法，两套账的企业99%都会被查出来：

第1、员工人数与收入规模不匹配。

第2、员工工资多年稳定不变，多数员工工资按当地最社保缴纳标准发放。

第3、员工计件工资表上的计件数量与实际产量相差甚大。

第4、公司生产用水电费与公司的产量规模严重倒挂。

第5、公司财务人员和老板私人卡存在频繁的大额资金流水。

第6、公司同一套财务软件存在多个账套。

第7、公司预收账款较大，与公司的规模不相匹配，或者预支账款长期挂账。

第8、公司应付账款、其他应付款余额较大又没有明确的应付未付理由。

第9、公司将资金大量转一次个人（包括老板）挂账其他应收款，又没有充足的理由。

以上几点希望对您的提问有帮助。

看看那些回答真想笑。

1、税务机关人员，懂会计的没几个。他们对税收政策在行，但对会计的认识未必很高深，查帐外帐是审计事务，让他们审计，他们只能是偶尔侥幸能够查出，而且查出的原因源自举报居多。

2、本人在国审混过一下，专攻奇难杂症。可以说，真的没查不出的假帐，只要你想查，而且有时间有精力去查，没有查不出的。一般所谓的帐外帐、两套帐或偷税漏税，都是小儿科的了。几乎是手到擒来。但方法是层出不穷，更不可能被被审计单位事先洞察。如果他们知道你的方法，那他们早有防备，甚至重新做一套帐专门给你查，你还能查个啥？

所以，补查单位提供的资料，我都是不怎么看的，因为我的审计通知书提前发给他们时，他们都专门请高人审查过资料才交给我们的，我再审这些，有意思吗？他们有钱，聘请的人同样不是一般的高人。

具体方法在这里也不宜公开直说……反正让人跳楼的也有；让老板交待连老婆及合伙人都不知道的 过千万元 私房钱也有；私人老板坦言偷税额大概不到2亿的也不少（斩获偷税无数，但我非税务部门稽查身份，所以从不举报。反而审计某副省级城市的国税地税时，令不少企业补税上百亿）；让被查人签名确认时他们直说：签名是死，不签名也是死的也有……

存货账实不符，税务局只要到仓库一盘点，发现仓库与账上的存货不匹配，很容易就会察觉两套账

税务稽查如何查处药企账外账及两套账

税务稽查如何查处药企账外账及两套账

你知道税务稽查如何查处药企账外账及两套账吗?你对税务稽查如何查处药企账外账及两套账的方法了解吗?下面是我为大家带来的税务稽查如何查处药企账外账及两套账的知识，欢迎阅读。

一、稽查人员要熟悉被查单位的基本情况和其他相关信息

1、业务性质、经营规模和组织结构;

2、经营情况和经营风险;

3、以前年度被查情况;

4、生产工艺流程;

5、财会核算程序、财务核算的各种资料以及财务情况;

6、有关部门的设置和人员的具体分工等内部控制制度情况;

7、同行业或类似行业的相关情况。

二、对内部控制进行测试，看“账外账”存在的可能性。

内部控制是指被查单位为了保证业务活动的有效运行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。内部控制由控制环境、会计系统和控制程序三要素组成。

1、在控制环境中，管理当局经营管理的观念、方式和风格、是否存在内部审计、外部影响等，都对是否设“账外账”、或者设“账外账”的比率、大小有重大影响。

2、会计系统应为每笔交易提供一个完整的“交易轨迹”。所谓“交易轨迹”是通过编码、交易索引和联结账户余额与原始交易数据的书面资料所提供的一连串的迹象。其中对发运单、销货发票是否均预先编号并登记入账的测试以及销售截止测试，也是我们经常要运用的方法。

3、了解控制程序中的职责划分、凭证与记录控制、独立稽核等对查出“账外账”大有帮助。

所以，如果被查单位内部控制制度很完善、并且得到了有效的执行，那“账外账”存在的可能性就相对小一些;如果被查单位内部控制制度不严密、甚至紊乱、或者内部控制制度良好但没有得到了有效的执行，那“账外账”存在的可能性就相对比较高。

三、进行分析性复核，对被查“账外账”存在的可能性进行进一步判断。

关注并利用分析性复核的结果，可以帮助找准突破口，使得在进行实质性测试(实施检查)时，有的放矢、提高工作效率。

1、将本期与上期的主营业务收入进行比较，分析产品销售的结构和价格的变动是否正常，并分析异常变动的原因。某些单位历年有些相对稳定的收入，突然在财务账上消失了;还有的单位某些收入年年有增加，而骤然减少了，如果将这些问题查个水落石出，这些收入则往往进入了“账外账”。因此，在检查“账外账”时，首先要搞清楚该单位的业务收入情况，包括正常业务收入和非正常业务收入;再看该单位财务账上是否有这些收入，账上收入是否与实际收入相符。

2、比较本期各月各种主营业务收入的波动情况，分析其趋势是否正常，是否符合被查单位季节性、周期性的经营规律，并查明异常现象和重大波动的原因。

3、计算本期重要产品的毛利率以及重要客户的销售额及其产品毛利率，分析比较本期与上期同类产品毛利率变化情况，注意收入与成本是否配比，并查清重大波动和异常情况的原因。

4、分析不合理支出。在查账工作中，若发现来历不明的支出时，要追根求源，如账面上记载供销人员多次到某地出差，但没有与该地发生业务往来，我们稽查人员就要考虑是否存在“账外账”了。

5、根据企业的生产经营情况，分析成本费用中运费、劳务费的含量是否正常，如偏高则应进一步核实。因为，纳税人会考虑用最小的支出使其非法或者超限额支出合法化，如：非法取得地税开具的运费发票、劳务发票虚列成本套取资金、减少应纳税所得额。

6、比较前后各期及本年度内各个月份生产成本总额及其单位成本、制造费用总额及其构成，进行投入产出分析、产供销(或：进销存)分析。

特别是：

①根据产品的配方(产品配料单)所列生产某种产品耗用各种材料的比例，用企业一种(或几种)材料的实际耗用量计算出应生产的产量;

②根据单位产品包装物的耗用量，用实际包装物的耗用量计算出应生产的产量;

③根据单位产品燃料或动力的耗用量，用燃料或动力的实际耗用量计算出实际生产量;

④根据产品的出品率计算出产品的生产量用计算出的产量与账载产量相比较;

⑤对特殊行业根据投料的标准，通过生产产品的图纸计算出边角余料的体积，然后根据所用材料的比重即可计算出边角余料的重量，与账面记载边角余料的重量相比较;

⑥对一些特殊产品生产企业，可从考核成品率或合格率着手，查询副品、残次品、下脚料的数量，然后与入账的数量相比。如：在查一个印刷器材企业时，该企业的原材料主要是铝，产成品为PS版——彩印企业需要的感光版。对于该企业，我们就根据以上思路找出以下两个关键计算式： 产成品(面积)数量=原材料铝的投入量÷铝的比重÷产成品的厚度×(1-损耗率)边角余料的重量=原材料铝的投入量×损耗率

⑦比较前后各期及本年度内各个月份工资费用的发生额。

特别是：

①对计件工资环节的分析，根据单位产品工资的耗用量，用实际发放的工资量计算出生产量;

②对销售大包干方案中规定的销售量和工资的比例，用实际发放的工资量计算出产品销售量;

③管理人员的月工资数额、年度工资总额、年终分红、股利分配等进行分析，有的企业为了少缴个人所得税，账面上记载的管理人员工资、奖金、股利分红很少，但其个人消费支出与其账载收入明显不符，是否有“账外账”就不言自明了。

④比较前后各期及本年度各个月份内的营业费用的发生额，特别是企业产品销售费用中的"运杂费"，因其与销售收入之间有着密切联系，成正比关系。假如运杂费发生额大量发生，而销售收入却变化不大，也应该考虑问题的严重性。如果对上述项目进行分析性复核后，发现异常情况，且管理当局不能合理解释，则说明“账外账”存在的可能性较高，可采取突击检查的办法查出“账外账”。

四、进行实质性测试，及时获取固定证据(其获取证据的具体方法有：询问、检查、监盘、观察、函证、重新计算)。

1、走群众路线寻找突破口。

即按群众反映的线索，询问有关人员后进行追查的方法。因为“账外账”被少数人所支配，分配不公、使用不当，群众看在眼里，很有意见。因此，查“账外账”要重视群众检举揭发工作，一是要对群众反映私设小金库问题进行认真的查处。二是检查某些单位私设“账外账”问题时，要广泛发动群众，找知情人个别了解情况，让群众提供线索和情况，寻找突破口。

2、实施税务检查。

重点检查该单位供应、生产、销售及财务部门有关人员的保险柜、文件柜及办公桌，检查是否有“账外账”及相应的存款单、存款存折及现金，充分地取得有关供应、生产、销售及财务和统计资料，如：有关材料、产成品，入库、出库的单据，生产报表、销售报表、财务报表，材料保管账、产成品保管账，材料账、产成品账、供销合同，产品的配方(配料单)，出门证、微机中的有关资料等等。查阅股东大会和董事会会议(或者相类似的会议)记录，公司的经营形势、经营状况、重大决策以及利润分配等都与其记录有关，将其与账载记录核对、检查化验、检验部门的化验单、检验单记录，如在检查水泥生产行业时，就发现其化验单与实际销售数量相差较大，从而查出“账外账”。其实，不单是水泥生产行业，其他很多生产行业，都设置了化验、检验部门，而且其数据较为全面、准确。

3、对存货的监盘。

特别是进行分析性复核后，对原材料、半成品、产成品中数量、金额有疑问的品种进行核实数量。将仓库产品的实际数量与“产成品”明细账结存数量相核对，审查是否有销售产品不入“产品销售收入”账以及用白条抵库存等问题。

4、观察，即实地察看被查单位的经营场所、实物资产和有关业务活动及其内部控制的执行情况。

①在对存货的监盘时，检查人员可到企业的生产车间观察、了解(询问)其生产过程、材料使用、产品的生产情况，以及生产过程中是否产生边角余料、副产品、废品等，是如何核算处理的，有无销售边角余料、副产品、废品不作销售处理，而将其收入留作“小金库”另作他用;

②观察、了解(询问)其机器机械等固定资产的实际情况。因为固定资产原值反映生产和加工能力，有的企业为了达到逃避缴纳税款的目的，真是处心积虑，从固定资产、原材料的购进到销售收款均不入账，整个大循环都游离于账外，那就需要我们稽查人员实地观察;

③生产人员的数量及组成情况;

④经营场所的大小;等等。

5、盘点货币资金。

①如果盘点结果是库存现金比现金账户余额多，由此便可查出“账外账”;

②到人民银行或各专业银行取得企业设立银行账户的证据，然后与企业的银行存款日记账核对。对未入账的银行账户，到银行调阅银行存款对账单，并逐笔查阅银行传票，落实款项的收取和支付情况，找出款项的往来对象进行统计，为下一步的调查取证作好准备。对企业入账核算的银行账户，也应调阅银行存款对账单与企业的银 行存款日记账逐笔核对，查阅企业的所有业务是否全部入账，未入账的业务应到银行查阅相关的银行传票，并仔细核对资金去向;

③对于以现金形式进行款项收取和支付的，可以通过对被查对象在银行设立的个人储蓄存款账户的检查，了解其资金流向，从而将案件查清。

6、盘查票证(特别是应该连续编号的票据、凭证)，通过检查收支凭证是否齐全，所填写的收入是否足额入账的方法。

在检查时，对该单位所有外购的、自制的或领用的发票、收款收据进行清点，并与已使用的发票、收据(包括作废收据)和结存未用的发票、收据核对、检查其号码能 否衔接、检查票证是否齐全、填写收据的收入是否全部进行会计核算。如发现票据不全或有收入不入账，要进行追查，这样也可以查出“账外账”。

undefined例如：

①到产成品仓库检查出库单、提货单等出库票据与“产成品”账户贷方核对，看是否有将产成品发出而未作销售处理隐瞒收入的情况;

②“产成品”明细账与仓库产品保管明细账户相核对，看是否有由仓库直接销售产品，隐瞒产品销售收入的问题。

7、外调或发出协查函，调查进、销情况。

有的企业确实有“账外账”，但隐匿得很好，甚至在很短的期间内就予以销毁，我们稽查人员“明知有逃避缴纳税款，就是无把柄”，那就需要我们采取迂回的战略战术。

①检查某一单位收入或支出时，与相关的付款或收款单位进行核对。如检查人员可到进货或销售的对方核实了解有关购销过程中的回扣、奖励、返利情况，检查是否有不入账情况;

②到供货方及有关部门核实或认定是否有用假发票或虚开代开的发票套取现金问题;

③检查委托加工、修理修配等应税劳务合同及生产记录，查看委托加工合同是否已执行完毕，应收加工费是否进收入，如未进收入，可到委托方了解是否已付款，如已付款，通过追查加工费的去向即可查出。如：某商贸企业税负较低，通过以上分析性复核，发现其原因为主要专营产品毛利率低、增值小，并且其“应付账款”明细 账中上述专营产品供货单位的应付账款余额基本上是有增无减。我们外调供货单位的“应收账款”明细账时，“应收账款”余额与我们的被查单位“应付账款”余额不相符，将两者比对后，发现返利的事实。

五、现场检查时应注重几个意识：

当采取突击方式进入纳税人的经营场所和财务部门后，要求每一位调查人员具有注重细节的'意识、运用谋略的意识、讲究技巧的意识、注重证据的意识。

1、注重细节的意识。

在查办案件时要善于捕捉利用现场上细微的现象，运用日常生活、社会活动中的知识分析这些现象，发现纳税人的行为上违反日常规律和逻辑的地方，当场指出纳税人错误，给纳税人的心理造成压力，为案件突破打好基础。如：在办理的一起逃避缴纳税款案，起初调查人员在纳税人的经营场所和财务部门没有发现纳税人逃避缴纳 税款的证据，但是纳税人的财务人员的一些行为，引起了调查人员的注意，调查人员注意到纳税人的财务主管几次出入房间的时间较长，回到调查人员面前时，呼吸急促，调查人员想纳税人的办公地点在写字楼的15层，上下楼坐电梯，不可能出现呼吸急促的特征。调查人员断定财务主管在搬运隐匿某些资料，根据这一线索，调查人员在写字楼的14层楼梯间寻找到了被财务主管搬运至此的逃避缴纳税款的证据。

2、运用谋略的意识。

在稽查过程中，难免会遇到在现场检查时，企业会以种种脱辞拒绝提供真实、准确的纳税资料的情形。如：以出纳、库管等重要人员出去办事，不能打开资料柜、文件柜，让调查人员改天来取等理由，隐藏其逃避缴纳税款的证据。此时就需要调查人员首先调整自己的工作情绪，善于把握现场主动，及时宣传税收法律、法规，并运用税收法律、法规的规定以及调查人员的应变能力控制主动权，掌握纳税人的心理，迫使当事人提供纳税资料。也可采用一些社会活动中合理的办法，取得证据资料。

3、讲究技巧的意识。

在办理案件时，要注意工作技巧，每个案件的具体事实不一样，工作技巧也不相同，只有在日常工作多积累、多体会，才能在办理案件时运用自如。如：在遇到不配合工作的当事人时，调查人员应注意理清思路，将办案的过程仔细回顾一下，对每个细节进行回顾，找出漏洞。回过头来可能就看见出路了。

4、注重证据的意识。

证据是证明案件真实情况的一切事实。具有合法性、客观性和关联性。人们常说“打官司就是打证据”，查办案件必须尊重客观事实，依据法律事实，如何将客观事实转变为法律事实是查办案件的关键，也是对取证提出的要求。因此，在查办案件中，应树立较强的证据意识、法律意识，合法取证。所取得的证据应能充分证明调查 的有关问题，相互印证，相互衔接。时刻想着自己查办的案件是否经得起行政诉讼和行政复议，是否依据准确、证据充分。针对不同的案件，如何取证肯定不同，每案的具体情况不同，应开阔办案视野和思路，在如何取证方面下功夫，并根据自己查办案件的具体变化，不断转换思路，准确抓住时机，取得有利证据。同时在查办 案件时既要重视对客观证据得收集，也要重视对主观证据的收集。另应在询问技巧方面多下工夫，对当事人相关人员的询问是很重要的，通过询问能获得线索，进行进一步的深入调查，核实有关问题，并与获得的直接证据相互映证固定证据。调查人员在询问前一定要明确自己询问需要达到的目的和要求。根据案情的发展确定被 询问人的范围，在做正式询问之前可以通过同被询问人闲聊的方式，了解被询问人的心理状态，寻找被询问人生活中的闪光点，建立与被询问人的沟通桥梁，以达到调查人员的询问目的。在询问中针对被询问人的说谎应耐心地听，反复地问，往往可以通过被询问人前后矛盾的回答来发现问题，寻找线索，使案情取得突破。在案 件检查中，每位调查人员应高度负责，善于在每一环节抓住战机，做到迅速及时，以快制胜。不给其隐匿、销毁、转移证据的机会，获取第一手证据资料。

5、“慎”是把查处“账外账”办成铁案的基础。

办铁案，必须慎之又慎，查处账外经营，特别是查处大案要案，更要突出一个“慎”字。在查处账外经营的案件时，必须锤打稽查“精品”，让每一件案件都经得起法律的检验。具体要把握三个环节的“慎”。

①执法程序环节“慎”。

在认真分析查处账外经营的执法难点基础上，按照资料的齐全性、内容的完整性、逻辑的一致性、工作的及时性、文书的合法性、证据的充分性等环节，进行了严格的操作程序规定。

②采集证据环节“慎”。

对案件取证环节，要层层把关，确保每个环节相衔接，环环相扣，相互印证。目前，税务稽查取证尚无一套完整的规定和办法，对此，在查处账外经营中，特别注重直接证据材料的收集。如：将收据、出库和发货凭证、企业负责人或财务人员记的流水账第一手资料列为取证的第一目标，有时甚至是一张便笺，稽查人员都视如珍宝。对每一个违法事实，必须对两个以上的当事人做(询问笔录)。要求稽查人员根据稽查工作进展工作的难易程度，对与案件有关的情况和资料，尽可能采取录音、录像、照相和复制等现代技术手段采集证据。并尽一切可能进行内查外调，特别对那些拒不配合稽查的企业，内查外调显得尤为重要。

③组织实施环节“慎”。

在组织方面，必须坚持“四个到位”。即：大要案局长到位，调账科长到位，案件汇报制度到位，查处结果执行到位。

每当发现大要案线索时，根据涉税案件的案情大小和查处的难易程度，统一调整稽查力量，确保案件查处力量;在大要案的查处过程中，必要时提请市局有关职能处室提前介入，对执法程序、取证要求进行指导和把关。在案件分配环节，实施了案件回避制度和调案制度。规定稽查人员在发现被查企业的领导或财务人虽是自己的亲朋好友时，应及时向领导汇报，申请回避。同时，制定对案件的事前、事中、事后分析制度和案件点评制度，对案件查处的全过程进行监督。并引入查案竞争机制，对稽查时间较长、疑点较多、查而末决的“拖案”，则及时进行调案，指定新的稽查专案组接管，原稽查小组向接管稽查小组移交出所有涉案资料，从而推动案件的查处。

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税务局如何知道企业是否偷税漏税？

税务局一般都可以知道企业有没有偷税漏税的。

税务局查企业偷税漏税的方式具体包括：

1、消费者向当地税务机关举报；

2、被稽查纳税人上下游的企业连带查出问题；

3、系统比对，例如通过涉税指标分析等方法比对。企业存在异常指标值会被列入风险企业名单，长期零申报或企业所得税长期报亏损的企业是税务局重点检查对象。

税务稽查指的是由税务稽查部门依法组织实施的对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务的情况进行全面地、综合检查的行为。税务稽查主要对象是对涉及偷、逃、抗、骗税的大案要案进行检查。

强大的系统

金三、金四利用爬虫技术、大数据的运用，很容易进行比对，比对超出正常值的一定范围，系统会预警。预警后，注册地税务局那就来询问，让抱凭证、发票、协议等到税局，看了没问题，那就皆大欢喜，税局写报告，消除预警；如果有问题，那就接着深入查，或检查，或稽查。

专业的涉税人员

现在税局的人员业务水平是越来越高了，尤其是区县级的，一个是税局的培训，二是税局的相当一批人有税务师和注会的证，三是吸收的人考进的多，水平自然不低；四是自我的学习和提高。

信息共享

银行、工商、财政、税务、警局、社保.......若有问题，一比对，就现行。比如，社保由税局代收，社保和税局共享企业工资信息，企业没法造假了，一造假就现行......

信息协查

别人有问题，协查到你了。查上下游企业的时候连带查出问题。比如现在税务局大力度查杀虚开增值税专用发票的企业，连带就可以查到受票方，不论是不知情者还是可以接受虚开的专票，都有虚假抵扣的风险，这时候就成为税务机关重点稽查对象了；另外，税务机关在查某家生产型企业偷漏税证据时，与之相关联的公司，比如原材料提供商，销售对象，都将成为检查举证对象，间接地也接受了税务机关的稽查。

投诉或举报

这是一种传统而有效的方式，线索提供了，一查一个准

虚开住宿费是怎么被发现的

根据相关资料查询显示：税务稽查部门查到的。

1、虚开住宿费的发票在单位报销是属于虚假发票报销，是没有真实业务开具发票，属于违法行为。

2、虚开发票指的是违反国家税收征管和发票管理规定、没有货物购销或者没有提供或接受应税劳务而开的发票。

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