税务执法主体（税务执法主体责任）

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本文目录一览：

• 1、税收执法监督的主体是
• 2、税务行政处罚权行使主体有哪些？
• 3、税务局稽查局干嘛的
• 4、税收法律关系的主体

税收执法监督的主体是

税收执法监督的主体是税务机关。

税收执法监督是指税务机关依据行政职权和法律规定，对本机关、下级机关及其公务员是否合理合法地行使行政职权实施“全过程、全方位”的督察、纠偏的活动。

监督主体。即由谁来实施同级税收执法监督，执法监督机构应具备什么样的资格。从重大税务案件审理制度、执法检查制度、行政听证制度看，由负责税收法制工作的机构实施税收执法监督。

税务行政处罚权行使主体有哪些？

一、税务 行政处罚 权行使主体有哪些? 1.《中华人民共和国 行政处罚法 》第十五条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。 2.《中华人民共和国税收征收管理法》第十四条规定，本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。 3.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第九条规定，税收征管法第十四条所称的按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构，是指省以下税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。 二、税务处罚的种类 根据国家税务总局《 税务行政复议规则 》第七条第六款的规定，税务行政处罚包括：罚款、没收非法所得、停止出口退税权。其中停止出口退税权的处罚设定在法律上有明确规定的是在二00一年四月二十八日修订后的《税收征收管理法》第六十六条才予以明确为一种行政处罚，这才符合《行政处罚法》规定行政处罚种类设定权限的规定。 1、罚款 罚款是对违反税收法律、 法规 ，不履行法定义务的当事人的一种经济上的处罚。由于罚款既不影响被处罚人的人身自由及其合法活动，又能起到对违法行为的惩戒作用。因而是税务行政处罚中应用最广的一种。因此，运用这一处罚形式必须依法行使，严格遵循法律、法规规定的数额、幅度、权限、程序及形式。 2、 没收违法所得 没收违法所得是对行政管理相对一方当事人的财产权予以剥夺的处罚。具体有两种情况： 1、对相对人非法所得的财物的没收。就性质而言，这些财物并非相对人所有，而是被其非法占有。 2、财物虽系相对人所有，但因其用于非法活动而被没收。 3、停止出口退税 三、不属于 行政处罚的种类 主要包括： 1、税务机关作出的责令限期改正不同于 警告 ，不是税务行政处罚，而是一种行政命令。 2、税务机关作出的收缴或者停售发票不是税务行政处罚，而是一种执行惩罚性质的间接 强制执行 措施。 3、税务机关依法作出的其他一些税务具体行政行为，如通知有关部门阻止出境、取消一般纳税人资格、收缴税务登记证、停止抵扣等，均不属于税务行政处罚。 税务行政处罚权行使主体必须是符合我国法律的相关规定，并依法行使税务行政处罚权，一般都是政府行为机关中的税务管理部门。在执行税务行政处罚权的时候，要出示相关证件，并出具行政处罚单据，需要的时候还应当对执法资格进行审查，以确定执法是否具有合法性。

税务局稽查局干嘛的

税务稽查是税务局稽查局依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理，以及围绕检查处理开展的其他相关工作的行政执法行为。

1.税务稽查不同于税务机关的日常检查

税务稽查的执法主体是税务局稽查局。《税收征管法实施细则》第九条第一款规定，稽查局的法定职责是专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。国家税务总局应当明确划分税务局和稽查局的职责，避免职责交叉。”因此，国税函[2003]140号《关于稽查局职责问题的通知》规定“在税务局与稽查局的职责未明确之前，稽查局的现行职责是稽查业务管理、税务检查和税收违法案件查处;凡需要对纳税人、扣缴义务人进行账证检查或者调查取证，并对其税收违法行为进行税务行政处理(处罚)的执法活动，仍由各级稽查局负责”。新的稽查规程也进一步明确了稽查局的职责。

税务机关实施日常检查的职责是清理漏管户、核查发票、催报催缴、评估问询，了解纳税人生产经营和财务状况等不涉及立案核查与系统审计的日常管理，不能混淆了税务局与稽查局的职责。国家税务总局《关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》(国税发(2003)124号)及国家税务总局(国税发[2004]108号)都一再强调要划清日常检查与税务稽查的业务边界，避免超越日常检查的职责，查处税收违法案件，导致的执法主体错误。

2.税务稽查不同于纳税评估

税务稽查应当以事实为根据，以法律为准绳，坚持公平、公开、公正、效率的原则。

纳税评估是税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人(以下简称纳税人)纳税申报(包括减免缓抵退税申请)情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。(国税发[2005]43号)

评估结果的处理有下列三种情况：

(1)自查自纠补缴税款

注意：税务约谈的对象主要是企业财务会计人员。纳税人可以委托具有执业资格的税务代理人进行税务约谈。

(2)实施日常检查

(3)移送税务稽查

注意：评估情况没有给纳税人的文书(有的省送达评估意见书)。纳税评估分析报告和纳税评估工作底稿是税务机关内部资料，不发纳税人，不作为行政复议和诉讼依据。

税收法律关系的主体

税收法律关系的主体，是指在税收法律关系中依法享有权利和承担义务的当事人。主要有三类，即国家、税务机关、纳税人。征税主体和纳税主体法律地位相等，权利义务不对等。征税主体，行使征税职责的机关（税务机关、海关等）。纳税主体，履行纳税义务的人（法人、自然人和其他组织）。

《中华人民共和国税收征收管理法》

第十条

各级税务机关应当建立、健全内部制约和监督管理制度。

上级税务机关应当对下级税务机关的执法活动依法进行监督。

各级税务机关应当对其工作人员执行法律、行政法规和廉洁自律准则的情况进行监督检查。第十一条

税务机关负责征收、管理、稽查、行政复议的人员的职责应当明确，并相互分离、相互制约。第十八条

纳税人按照国务院税务主管部门的规定使用税务登记证件。税务登记证件不得转借、涂改、损毁、买卖或者伪造。

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