税务执行力(税务干部如何提高执行力)
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本文目录一览:
- 1、如何提升税收政策的理解执行能力
- 2、有想法但执行力差,怎么提高执行力
- 3、王克友:如何提高地税机关执行力
- 4、怎么提高中层的执行力和凝聚力
- 5、责任心和执行力的总结
- 6、如何提高国税干部执行力和绩效
如何提升税收政策的理解执行能力
“徒法不足以自行”,任何法律法规和政策措施制定后,都将面临执行问题,税收政策也不例外。税务机关作为税收政策的执行主体,其税收政策执行力对税收政策执行的成败起着决定性的作用。如何有效提升税务机关税收政策执行力,对于充分发挥税收的职能作用,落实科学发展的财税政策,实现服务型税务机关,有着紧迫的现实需要。
依据集体行动理论“理性个人”前提假设,发现纳税人与税务机关的权益博弈是导致税收政策执行力出现问题的根源,运用系统理论从执行主体、执行资源、执行机制以及执行环境方面对问题进行分析,最后,着重从税收政策执行主体的意识要素、能力要素和文化要素等三个方面提出提升南宁市国税局税收政策执行力的对策:树立政策执行意识,开发干部自身潜力、优化国税组织结构、完善各项机制建设,以及构建税收执行力文化等。通过发挥执行主体的主导核心作用,不断优化影响税收政策执行力的各要素,使之互相促进,相互作用,形成一股合力,从而更好地构建起有执行力的国税部门。
有想法但执行力差,怎么提高执行力
工作执行力是指一个部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力,是执行命令、完成任务、达到目标的能力。当前地税工作缺少的不是好思路、好办法、好制度,而思路、办法、制度不能落到实处,执行不到位。因此,提升工作执行力对于当前地税部门而言,显然尤为重要。那么,如何提高地税工作的执行力呢?笔者认为主要应从以下三方面着手。
一、提高工作执行力必须要有一个求真务实的领导班子
领导班子是队伍的核心,班子成员的素质决定着班子的行政、执政能力。班子成员能够做到事必亲躬,件件放在心上,抓在手上,事前安排、事中跟踪,事后督查,工作落实问题就有了组织保障。如果班子成员作风飘浮、虎头蛇尾,追名逐利,对所分管工作不闻不问,对上级文件学习不抓紧不传达不及时,那么整个工作局面就是一盘散沙,毫无凝聚力和战斗力,导致的结果只能是问题百出,工作落实也就成为一句空话。
因此,抓好工作落实,必须重点加强领导班子建设。在工作上要真抓实干,做实践的榜样,真抓实干,贵在“真”,重在“实”关键在“干”,这种示范作用要比大会讲话、小会训话强几百倍、几千倍。在学习上要自体力行,做学习的模范,班子成员要通过学习提高自己的政治思想觉悟,增强责任感,敏锐力,通过学习来提高自己的政治业务水平,使自身具有过硬的本领,这样才能领导好下属,指挥好工作。对于我局来说,非常注重加强班子队伍建设,在班子当中实行民主集中制,开好民主生活会,一些重大问题大家一起讨论,集体决策,不搞“一言堂”,有效地避免了在抓好各项工作中出现的偏差和失误。比如:在廉政建设方面,我们领导干部相互监督,带头做好廉政示范,由于税收工作的特殊性,导致了廉政问题的敏感性,领导干部就成了廉政建设的焦点。领导干部的廉洁自律对普通税务干部有极具影响力,领导干部两袖清风、一尘不染,普通干部就愿意扎扎实实、爱岗敬业,就能够把精力用在工作上,反之,如果领导干部贪得无厌、吃拿卡要,不仅自己精力分散不抓工作,还极大地影响一般干部的工作积极性,产生消极因素、逆反心理,在主观上放弃对工作的认真负责。那么,抓好工作落实也就无从谈起。
二、提高工作执行力必须要提高队伍的战斗力
提高干部队伍的素质是提高地税工作执行力的决定因素。我们常听到有的人在总结工作时说:“我不是不想把工作搞好,实在是力不从心”,“我不是没有想到解决问题的方法,问题是当时总觉得有力使不上”。“我的办法和我能使的力气都使完了,可就是问题解决不了”。上述这些,在一定程度上反映了目前存在于税务干部身上的执行力不强的状况。目前从总体上看,我们各级地税部门及广大地税干部都能认真贯彻区局、市局和市委政府的决策部署,真抓实干,积极主动和创造性地完成各项工作任务,但也有一些部门及工作人员,对上级的战略决策及工作部署执行不力,存在不执行、慢执行或乱执行现象。不执行主要表现在:或强调客观原因,从政策、制度的边缘寻找模糊的理由不坚决执行;或推诿扯皮,推卸应当承担的责任;或顶着不力,各行其是,我行我素。慢执行就是执行不到位,或搞形式主义,只做表面文章,以会议落实会议,以文件落实文件,应付了事;或断章取义,各取所需,部门利益至上,贪小利而损大局,对本单位有利的就执行,没利的就不执行;或上有政策,下有对策,阳奉阴违。乱执行,就是不依法行政、不依规办事,或业务不熟、能力不强,造成在执行过程中走样;或只认私交关系,不认制度和规定,有关系的不该办的也办,没关系的该办的也不办。上述执行不力的种种表现,都会极大地妨碍地税部门决策部署的贯彻落实,直接影响地方经济和社会发展。
我们知道,执行是人在执行,所以,要想提高地税工作的执行力,必须首先提高地税干部的素质和能力。尽管执行力包括诸多方面,但就地税干部而言,最主要的是把握“一个前提”和提高“四种能力”:“一个前提”是每个地税干部的责任心,因为责任心是做好工作的第一要素,它比任何能力都重要。只要有责任心,80%以上的工作都能得到很好的解决。地税干部的一言一行都代表着地税的形象,必须具备爱岗敬业、无私奉献的责任意识,干任何事情都“没有任何借口”。“四种能力”则包括:一是依法行政能力。地税干部要以《行政许可法》实施为契机,在平常的工作中正确运用《税收征管法》以及各项税收法律法规,增强法制观念和规则意识,按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。二是岗位操作能力。过硬的岗位技能是执行的基础。执行中存在的许多问题,往往与自身能力不足有关。地税干部必须加强税收业务、财务管理、信息化应用、公文写作等许多相关知识的学习,苦练岗位技能,克服“本领恐慌”,力争成为本岗位、本行业的行家里手。三是持续创新能力。创新就是创造性地执行,许多政策措施不能完全落实,许多工作不能取得预期效果,在很大程度上是缺乏创新性地执行。当然,创新不是蛮干,必须尊重客观规律,把握法律和政策界限,实事求是地进行创新。四是团结协作能力。地税干部要树立大局观念,加强彼此之间的沟通,相互信任,相互支持,多讲配合,真诚合作,共同推动地税工作的开展。
三、提高工作执行力必须要提高制度的保障力
搞好制度建设是做好一切工作的重要保证。一些部门缺乏执行力的根源正是在于制度。制度落实不严,往往让干部无所适从;或是制度本身不合理,缺少针对性和可行性,或过于烦琐不利于执行,最终的结果是决策得不到有效的执行。结合实际,要提高地税工作的执行力,就必须建立一套科学、 完善的管理制度,用制度规范执行力的标准,统一地税干部的行为。
第一,要建立完善的教育培训机制。通过不断完善学习培训制度,加强对学习培训情况的考核,增强地税干部学习的动力,积极为地税干部提供培训、考察和基层锻炼的机会,加强对年轻同志的“传、帮、带”,尽快提高每个干部的素质和能力。第二,要建立有效的竞争激励机制。人的工作状态决定了执行的工作状态和执行结果的好坏,而人是很在乎自己利益的,也是很情绪化的,没有一个合理的激励方案和激励方法,就不可能激发大家积极的工作状态,并在长期执行过程中将这种良好的工作状态维持下去。第三,要建立起科学的监督约束机制。

王克友:如何提高地税机关执行力
香河县地税局局长 王克友 要提高团队执行力,首先必须明白什么是执行力。执行就是把目标变成结果的行为,所谓的执行力就是为了贯彻战略意图,完成预定目标的操作能力。它是我们地税机关把战略规划转化为实实在在成果的关键,执行力包含完成任务的意愿,完成任务的能力,完成任务的程度。提高执行力就是要提高操作能力,把目标转化为最佳结果,发挥好预定目标的最佳效益。那么,如何提高团队的执行力呢? 一、营造良好的执行环境是提高执行力的前提 新版电视剧《三国》演绎历史上著名战役"官渡之战",双方主帅袁绍、曹操都是久经沙场、运筹帷幄、称雄一方的诸侯,他们发展到如此位置,并不缺乏谋略,但相对弱小的曹操大败强大的袁绍,确立了北方的霸主地位,曹操取胜的关键在于将帅步调一致,执行决策意图坚决,将士用命。而反观袁绍阵营,相帅互不信任,相相之间排挤诬陷、甚至在打江山阶段他的几个儿子就争权夺利,严重消耗战斗力,最后分崩离析,身败名裂。 由这个战役联想到我们地税机关的执行力问题。一是必须搞好团结,团结出战斗力,团结出人才,团结出干部。一个单位、一个部门,只有团结一心,形成合力,才能无往不胜;二是善于选人用人,坚持公开选拔,竞争上岗,能者上、任人唯贤的原则;三是积极采纳吸收先进经验,集众人所长;四是抓住机遇,珍惜当前良好的地税发展环境,施展自己的才华和抱负。 二、打造学习型团队,不断提高团队素质是提高执行力的关键 知识是人类进步的阶梯,提高地税机关执行力也离不开知识的积累,为了可持续发展,应该不断的为自己输送新鲜血液和营养,永葆团队的青春活力,那么提高地税机关的执行力又要具备哪些素质呢? (一)要培养爱岗敬业的团队 人们常说,干一行、爱一行、专一行,既然我们选择了税收这一行业,就需要我们地税机关的每一位干部职工热爱本职工作,勤于钻研,熟练掌握税收法律、法规和财务会计知识及相应专业知识,广大干部职工形成团队的合力,提高地税机关整体战斗力。 (二)要培养和建立有组织能力的地税队伍 建立有组织能力的地税机关是提高执行力至为关键的一环。为什么这么说呢?因为县局机关的每一项决定、每一个办法的出台、每一项制度的落实,都要靠各股室、各分局去组织实施。一个组织涣散、没有凝聚力和没有良好操作能力的队伍又怎么能够去提高执行力呢?没有执行力或执行力不到位就会导致工作被动,达不到上级机关确立的目标,甚至给地税事业带来负面效应,产生消极影响。理解和掌握制度的内涵是提高执行力的基础,周密计划、科学安排是提高执行力的关键。 提高地税机关组织能力还必须要求每个单位的每一个人在任务、困难面前心往一处想,劲往一处使,每个单位合力越大,执行力越强;反之,合力越小,执行力越弱。斥力和内耗是影响执行力的天敌,我们在工作中要团结同事,以身作则,秉公办事,这样才能众志成城,真正提高团队的执行力,把各项任务完成得有声有色。 (三)要打造务实奋进的团队 千里之行,始于足下。无论多么美好的愿望和周密细致的组织计划,归根到底都要落实到行动上。没有执行力就没有一切,执行对于地税机关来讲不仅仅是个人行为,它更是基层单位的共同行为。我们在工作中不能只当裁判,不当运动员,只有兢兢业业,勤勤恳恳,以身作则,务实奋进,整个队伍才能更好的执行每项工作。光有务实的工作作风还不够,个人和整个队伍还必须具有职业化素养,在工作中既坚持原则,又积极主动;既承担责任,又遵守制度,以开放的心态去执行好县局的各项规章制度。 (四)要有追求一流,积极创新的思维 追求一流是对工作精益求精的具体表现,执行任何一项工作都要力求做得最好,达到或超越预期目标。有了最好的"愿望",就会激励自己更好的发挥自己与他人的潜能,形成创新的思维方式。关于创新,邢局长在全省税务局长会议上有很好的阐述,我们要认真学习、理解,运用到工作中去。诚然,提高执行力的行为又能反作用于我们的制度建设,任何制度都不是一经确立就完美不变,只有通过提高执行力的实践活动才能更好的完善提高各项制度。 三、积累成功经验是提高执行力的动力源泉 我们做任何工作,要善于及时总结工作中的成功经验和失败的教训,为今后开展工作提供动力源泉。这种动力才能真正有益于执行力的不断提高。这里还举电视剧《三国》中的一段故事,曹操挟胜利之师讨伐西凉马超,被马超打了个反伏击,留下了割袍、断须的耻辱。战后,曹操总结说"轻敌了",接着连用连环妙计,大败马超,顺取西凉。所以,人的成长历程中最悲哀的同样的错误连续犯,最最悲哀的是犯了错误不知道改正。 四、加强地税机关文化建设是不断提高团队执行力的基础 一个成功的单位,其成功的要素一半以上要靠长期贯彻执行力,执行力需要素质做基础,素质包括技能、作风和责任心。素质来源于强有力的培训和文化建设。今年以来,我们下大力气推动文化铸税,如:在县电视台长期播出的《地税之窗》专题栏目改版扩容,注重全员参与活动,机关股室和各分局独立编写电视脚本;在县局办公网页上开班地税论坛,设置工作交流,文化生活、散文随笔、摄影天地等板块。丰富了地税文化建设的内容。所搞的活动绝不图热热闹闹,只做表面文章,而主要为干部职工陶冶情操、施展才华、展示能力搭台,进而全员凝聚力和战斗力。美国公司的平均寿命之所以远远大于中国企业的平均寿命,一个重要的方面就是他们的执行力强,他们的企业有自己独特的文化理念。 五、健康的体魄、阳光的心态是提高执行力的保障 健康的体魄是人的最大本钱,大家都知道身体是"1",其它都是零的这个道理,由此说明身体的重要性。人生活在这个世上,不可能都是一帆风顺的,或者遇到困难,或者遇到挫折,或者遇到不顺心的人和事,这些都是人生前进中的正常现象。人在生活中,要学会用阳光的心态面对生活。所谓阳光的心态,就是一种积极的、向上的、宽容的、开放的健康心理状态,关键时也需要一点阿Q精神,它会让你开心,它会催你前进、它会让你忘掉劳累和忧愁。大部分人都知道,一个老太太对卖盐和卖伞的心态问题,春光明媚,微风轻抚,没有伞的用武之地,老太太为卖伞的女儿着急,多雨季节,盐因潮湿而溶化,老太太又为卖盐女儿惋惜,真是晴天也忧、雨天也烦,这样的心态一直困扰着老太太,不阳光的心情令老太太遗憾终生。阳光的心态需要生活的阅历更加丰富,获取的知识更加充实,对待人生的态度更加积极,它需要用修养之水浇灌,勤劳之手扶持,宽容之心呵护。
怎么提高中层的执行力和凝聚力
“三分战略、七分执行”。所谓执行力,就是把思想、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。在税收工作中,税收发展与改革的战略能否贯彻、目标能否达到、决策能否实施,关键在于各级税务机关中层领导干部的执行力的问题。现以兰州经济技术开发区地税局为例,阐述税务机关如何提高中层领导干部执行力。
一、加强中层领导干部执行力的迫切性和必要性
二、加强中层领导干部执行力的主要措施和目标
(一)把好选拔任用关,形成充满活力的竞争机制
(二)把好实绩考核关,完善考核奖惩监督机制。
(三)把好综合素质关,建立行之有效的培训机制
(四)把好履行职责关,提高领导角色适应能力
执行力是一种价值理念,提高中层领导干部执行力对于提高税务机关凝聚力、向心力、吸引力和战斗力有着至关重要的作用。提高执行力的有效方式是不断改革,只有不断地完善和改革人才管理体制,才能保证中层领导干部有效的执行力和地税干部队伍旺盛的战斗力。不断探索提升中层领导干部执行力,将会对依法治税、精细管理和优质服务提供良好的队伍基础,从而保证地税工作的科学发展,开创地税工作的崭新局面。
责任心和执行力的总结
责任心和执行力的总结
责任心和执行力的总结,责任心是与一个人的道德良知有密切关系的个体心理的重要品质,当我们经过反思,对生活有了新的看法时,就十分有必须要写一篇总结,以下分享责任心和执行力的总结
责任心和执行力的总结1
工作与责任我们每天到在讲,可我并没觉得由什么特别,可当我细读《工作就是责任》这本书时,“责任”两个字却让我有了更加深刻的认识和最深的感动,这两个字看似简单却蕴藏着深刻的道理。
当读到“换位思考,担当责任”这段话时,我读了两遍,读后有些感动,有点血热。书中写道:当困难临时,不是“各扫门前雪”,而是要更多的为别人着想。在我们的身边有时会听到这样的声音:“我们领导什么都不干,工资拿的却比我多,我要当了领导,一定比他干得好。”;“别提我们领导,不提一肚子气,一提两肚子气,我干得比谁都好,挣得却比谁都少。”试问:当大家一心只为自己的利益考虑的时候,可曾替他人想过?让我们静下心来认真思考:当你抱怨公司的时候,你对公司尽职了吗、负责了吗?当你责怨领导的时候,你可曾关心过他、替他考虑过吗?当你责怪都是因为工友工作失误而导致危险发生的时候,你又为此事分担了多少责任?这些都是值得我们去思考的。
“能为本,德为先”简单的几个字却让我读出了很的多道理,用自己的能力去做事,这是我们做事的基本;而在这之前应该让自己做一个有德的好人。只有尊重别人才能得到别人的尊重,承担责任会使你比别人更突出,比别人更值得信赖。做好自己的事情,更主动的帮助别人做好事情,做任何事情力求完美,所有的这些都是富有责任心的表现。我欣赏并信赖这样的人,我们应该也同样希望被别人欣赏和信赖。
书中有这样一段话:“假如你热爱工作,那你的生活就是天堂;假如你讨厌工作,那你的生活就是地狱”。的确,一个人工作做的好坏,最关键的一点就在于他有没有责任感,有没有认真履行自己的职责。责任可以使人坚强、责任可以改变对待工作的态度,而对待工作的态度,决定你的工作成绩。在工作中,我们就是要清醒、明确的认识到自己的职责,履行好自己的职责,发挥自己的能力,克服困难完成工作,认识到、了解到自己的责任,清楚自己的职责,并承担起自己所在工作岗位的责任,那么工作就由压迫式、被动,转化为积极主动,并享受工作乐趣,取得成绩的快乐。没有做不好的工作,只有不负责的职工。
对于我们铁路职工而言“安全就是生命、安全就是效益、安全就是幸福”,而要确保“安全”就必须对工作负有高度的“责任”感。那么,怎样做才叫对工作负责任,怎样才能真正体现出责任感?我认为:只要我们在本职岗位上坚持标准化作业,杜绝各类不安全事故的发生;积极主动地向同事请教、向书本学习,做到业务上精益求精,最完美地履行我们的职责;努力工作,忠诚于企业,全力以赴,为企业分担忧虑,给领导减轻压力,给班组长以支持,给同事以帮助;始终把“责任”两字和不折不扣的圆满完成各项工作任务作为自己的动力,让责任成为一种习惯,才能保证企业有能力为我们负责任。
现如今,在构建和谐社会的大环境下,我们强调的是“以人为本”,而在人的生存过程中我们则应该以“责任”为本。一个人无论能力大小,只要他能够勇敢地担负起责任,认认真真地做好分内的工作,他所做的一切就有价值的。因此,我们每个人在完善、提高个人素质的同时,都应当牢牢记住“工作就是责任,责任胜于能力!”
责任心和执行力的总结2
根据支行执行力教育活动要求,我参加了个人业务科的民主生活会,主要是回顾总结近一年来的工作情况,认真总结经验,找查不足,积极开展批评和自我批评,进一步提高我们的思想理论水平和决策能力,确保完成全年各项工作目标和任务,下面,我就一年来的思想和工作情况作简要汇报和剖析。
回顾一年多来工作,我深深体会到,作为机关干部,首先必须要有强烈的事业心和工作责任心。从基层到机关,我感到一种前所未有的压力。这压力一方面来自组织对我的信任,另一方面来自我自身,就是缺乏工作经历。但是,我还是充满信心地面对工作,认真履行自己的职责。我想,具有高度的事业心和责任心,是做好一切工作的首要前提。有压力才有动力,有紧张感才有紧迫感。所以我想我既然担当了这个职务,就必须对上级负责,全身心的投入到工作中去,很好的融入到我们这个班子和集体中去。事实证明,一年来,在上级的正确领导下,通过依靠班子整体力量和科室全体员工的努力,取得了较好的成绩。规范管理是一切工作的基础。中国有句古话,叫做“不以规矩无以成方圆”。规矩是人行为之准则,“有条”才会“不紊”,有轨才会减少越轨。因此,围绕农行一系列政策举措,我始终把规范管理,梳理各项管理流程作为管理工作的重点,要求执行制度必严肃,落实政策必到位。应该说,一年多的工作成绩是肯定的,但工作中的问题和不足也是客观存在的,其中主要表现在:
一是学习上不够深入,特别是在加强政策学习,主动思考问题上还做的不够。当前工作形势对我们农行干部的综合素质提出了很高的要求,深入学习已是刻不容缓。在当前知识经济时代,决定了我们必须加强学习,尤其是作为领导干部,要以能力建设为核心,加强自身和内部的学习,树立终身学习的理念,不断提升学习能力,拓展知识领域,改善知识结构,促进适应发展,提升在实践中解决问题的能力。
二是忙于工作事务,深入基层调研少。因此,今后我要围绕农行改革、发展、稳定的重大问题和热点、难点、焦点问题,积极采取各种方式,多深入基层,开展调查研究,努力在提高调研针对性和调研质量上下功夫,在充分掌握情况的基础上,通过深入系统的分析,力争在发现问题,揭示矛盾的同时,提出解决问题的办法和措施。
三是在执行上级的政策规定上,执行意识和执行力有待加强。当前,农行对依法规范经营的要求越来越高。作为农行干部我深感压力重大,责任艰巨。在今后,我要切实提高对执行力的认识,加强执行力建设,养成果敢硬朗、求真务实、雷厉风行的作风,不折不扣地将上级政策贯彻落实到位。
四是工作方法有待进一步改进。有时工作经常会出现急噪和情绪激动的现象,而忽略循循益善的工作方式方法,缺乏耐心细致的工作态度,这是有待在今后工作中加以注意和改进的。
以上是我经过自我剖析发现的不足,我想在我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几个方面,肯定还有许多没有察觉的缺点,需要在与同志们的进一步交流中发现和改进,需要上级领导和同志们给予中恳的批评。我将虚心地听取大家的意见,进一步反思工作中的问题,认真总结经验教训,改正不足,并在今后的工作中进一步加强学习,保持积极进取的良好精神状态,不断改进工作方法,更好地履行职责,在巩固过去完成成绩的基础上,与时俱进,开拓创新,进一步提高各项工作水平,高质量完成全年工作任务。
责任心和执行力的'总结3
作为一名国税工作者,头顶上沉甸甸的国徽告诉我们,肩膀上亮晶晶的税徽提醒我们:新形势下国税人的责任大如天,重如山。因此我经常思考这样一个问题:应该用怎样的姿态,肩负起历史赋予的责任?
"天地生人,有一人当有一人之业;,生一日当尽一日之勤"。责任无处不在,存在于生命的每一个岗位。我们税务干部肩负着聚财为国、执法为民的神圣使命,更要求我们要有责任心。就我们税务工作而言,责任就是税收统计时的每一个数据,是申报征收时的每一笔税款,是税务稽查中的每一个疑点,是出口退税审核的每一个环节。
那么,究竟该怎样增强我们的责任心、切实提高我们的执行力呢?我觉得以下十分重要:
讲责任从我做起,不应妄自菲薄
责任心就是一个人对自己的所作所为负责,是对他人,对集体、对单位、对社会承担责任和履行义务的自觉态度。而执行力,就是实实在在履行自己的责任,按质按量按时完成自己的工作。追本溯源,有责任心,就不会有借口;有责任心,就不能讲借口;有责任心,执行力就有了筋骨;有责任心,执行力的实施才有落脚的根基。所以,要加强执行力,势必要增强责任心,而增强了责任心,执行力自然就得到提高,责任心是加强执行力建设的关键。
作为一种内在的精神、深邃的理念和重要的准则,责任心向来被奉为精神之源。一个单位,一个团队只有注重承诺、责任心,强调结果导向,管理层制定的战略才能够开花结果,取得持续性的成功。海尔能够成为中国企业榜样的重要原因就是凡是都要做到"责任到人"、"人人都管事,事事有人管"。在海尔大到机械设备,小到一块玻璃,有清楚标明事件的责任人与事件检查的监督人,有详细的工作内容及考核标准,如此形成环环相扣的责任链,做到了"奖有理,罚有据"。这种管理的核心就是要把责任锁定,明确责任。在我们单位里,任何一个人的岗位都承担着具体的职责。其中,最直接、最具体的责任,都体现在恪守岗位的职责上。要的本职工作,就要对工作付出应有的热情,就要具备强烈的责任意识。
民谣道:"丢失一个钉子,坏了一只蹄铁;坏了一只蹄铁,折了一匹战马;折了一匹战马,伤了一位骑士;伤了一位骑士,输了一场战斗;输了一场战斗,亡了一个帝国。"推论一位工作人员的责任心强与否本是十分微小的因素,但其潜台词却是职业素质。在职业素质决定成败的年代,肯定会影响一个单位的执行力。任何一个微小的细节都可能带来不可思议的结果。"天下兴亡,匹夫有责",国税事业的兴亡,每位国税人都有不可推卸的责任,责任心提高了,才会凡是严格要求,制度执行中不打折扣,措施实施中不玩虚招,做到令行禁止,我们才会真正提高执行力,管理效率才会提高,国税事业才能取得更大的进步。
如何提高国税干部执行力和绩效
(一)加强思想教育,培育执行理念。执行力建设,理念先行。行为心理学认为,人的实践行为是一个知、情、意、行统一能动的系统过程;只有认知、情感、意志和行为达到高度的协同,这种实践行为才最为持恒,也才最有积极意义。因此,要站在从保持国税工作和谐发展的高度,充分认识加强执行建设的重要意义,把培养干部职工的实践意识和能力作为执行力建设的核心,增强紧迫感和使命感,更好地为基层国税工作发展服务。围绕基层国税发展目标,做到从大局出发,努力营造顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围,尊重人格和权利,以诚待人、以理服人、以情感人。从解决人的思想观念、认识水平入手,坚持解决思想问题同解决实际问题相结合,加强以理想信念教育为核心、以思想道德建设为基础,以调动全局干部职工的积极性、主动性和创造性为重点,教育干部干一行、爱一行、钻一行、精一行,树立“为爱而工作”和“细节决定成败”的理念,在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩,为保持国税和谐发展提供坚强的思想保证。同时,使每个干部职工懂得要提高执行力,就要树立高度的责任意识,以对党和人民高度负责的精神看待自己的工作。有了责任意识,才能使每个干部职工对身边发生的事高度重视,事无巨细,事事关心,从小事做起,从细节入手,执行力就会得到提高,才能确保各项工作都能圆满完成。
(二)加强部门协调,优化税收执法环境。执法环境,是税务部门工作所涉及的外部关系,是税务部门作为行政执法部门所应面对情况和条件。它虽然不是国税工作好坏的决定条件,但执法环境的好坏决定了国税工作的优劣,环境融洽了,阻力就小了,工作就顺畅了,相应的执行能力就提高了。加强执法环境的建设,要做好以下几点:一是争取地方党委政府的支持。国税部门实行的是垂直管理,工作政策性强,但同时它又是地方的一个行政执法部门,工作、生活在地方,与地方有着千丝万缕的联系。要开展好国税工作,就离不开当地党委、政府的支持和理解,离不开政府的态度和其所给予的环境。在实际工作中,要加强与地方党委、政府的沟通,把税收政策宣传到位,把国税工作的作为和冲突宣传到位,争取他们对国税工作的理解和支持。要力所能及地为地方政府分忧解难,通过部门优势帮助政府解决一些难题,从政府的角度出发对待组织收入和税收环境,体现政府的政策意向。当然,也要坚持原则,排除干扰,公平执法,不断优化国税工作的外部环境。二是加强与相关部门的配合。主动加强与工商、财政、金融等部门的
协调配合,建立联席会议等制度,及时研究解决执法存在的问题。加强与公安、司法等部门的联系,形成防范和打击涉税违法犯罪行为的合力。加强国税、地税协调配合,积极探索建立定期联系、信息交换、联合办税等制度,提高税收征管整体效能。三是要加强与各兄弟单位的联系。建立与省内外兄弟单位的友好联系,相互学习先进经验,学习税收管理的有效做法,借鉴税收工作上的各种手段,提高自身的工作水平。要加强与兄弟单位的案件协查力度,通过协查的联系与沟通,发现涉税问题,提高税务部门的震慑力。
(三)加强学习培训,提高队伍素质。提高基层国税部门的整体素质,包括两个方面:一是提高领导干部的领导能力。基层国税机关的领导干部,他们是推动税收事业发展的核心和创新税收管理体制的骨干力量。我们正处于一个知识爆炸的时代,科技进步、日新月异不断改变和影响着我们的政治、军事、经济、生活以及思维方式的转变。因此,基层领导干部要率先垂范、勤于学习,首先是刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”的重要思想,用于指导工作实践。第二,认真钻研税收相关知识,如经济、法律、管理等方面的知识。同时,要学习历史、哲学、艺术等。通过刻苦学习,努力使自己成为既精通税收业务又能掌握现代化管理的高素质税务人才。第三,通过工作实践促进执行力的提高。做到在工作中锻炼在工作中成长,注重经验积累,认真地进行调查研究,及时总结经验,不断提高领导干部应具备的五种的能力。二是提高基层税务干部执行能力。广大国税干部工作在基层一线,他们是税收事业发展坚实基础和内在动力。首先,要创新培训教育机制,提高基层税务干部素质。各级国税机关要按照国家税务总局制定的“十一五”培训规划通过对广大干部进行理想、宗旨、人生观、价值观等方面的思想教育,引导他们把提高执行力体现到提升税收工作水平上、体现促进地方经济发展上、体现到为纳税人服务上、体现到增强工作实效上,自觉做到居安思危、抢抓机遇、奋发进取。要通过采取行之有效的学习培训,不断提高广大税务人员的政治素质、理论素质、岗位技能、职业道德、人格修养,锻造一支埋头苦干、作风过硬的高素质队伍。其次,要建立一个鼓励学习的奖励机制。鼓励税务人员积极参加会计师、税务师、律师资格的考试,对于通过资格考试的,在确定岗位能级和选拔业务能手时要优先考虑或加计分值,鼓励税务人员不断提高业务水平,开阔视野,丰富知识,夯实功底。其三,开展各项竞赛。有竞争才有压力,有压力才有活力。因此,各级领导要认真组织征管、税务会计、稽查等“六员”的竞争选拔,建立人才库,并将其作为干部提升使用重要内容之一,充分发挥其内在的能量,调动学习积极性,促进其素质的全面提高。
(四)完善岗责体系,优化办税流程。完善的组织、科学的岗责体系及征管流程是做好税收工作的基础,是提高执行力的关键环节之一。一是进一步规范基层国税机构,做到责任主体明确化。根据《征管法》和《征管业务操作规程》要求,围绕税务管理、税收征收、税收强制措施、税务检查、税收法制、信息化建设等方面,细化每个部门和岗位的工作职责,基本执法要求,并以制度的形式予以规范,做到以岗定责,责任到人。二是合理配置基层国税机构的职能,实现部门责任法定化。科学界定部门职责,以权责相称为原则,全面推行公共政策、部门责任制度,建立目标管理和绩效评估体系,解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理、交叉管理和管理真空的问题。三是岗位责任具体化。制定科学、具体、精细的职位说明书,包括岗位基本情况、基本职责、工作流程和必需的关键才能等内容,将每个岗位的责任细化、尽可能量化,明确如何履职尽责以及失职失责的责任代价。四是责任层级清晰化。明确和细化各层级、职级的责任。一把手负总责,副职对正职负责,下级对上级负责,一级抓一级,一级对一级负责。明确区分决策部门、执行部门、监督部门的责任,明确区分部门领导和辖区领导责任,明确区分一把手和班子成员的责任,明确区分监管责任和行为主体责任。五是责任链接无缝化。建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条,明确工作流程、工作程序和责任处罚,确保环环相扣,互不交叉重叠,有责必有罚,使每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人。
(五)加强考核监督,完善对执行力的考核评价机制。在明确基层国税部门执行中的责任之后,要对“做与不做”、“做得怎样”有明确的衡量标准,坚持以责任和效果论功过。根据基层税务部门的特点,科学设定执行任务和责任目标,完善考核的程序、标准、办法,加强对执行过程的控制,逐步建立起科学的执行力绩效管理体系,形成正确的用人导向和政绩观。通过优化考核指标,改进考核手段,建立新的
考核体系,实现由部门考核向流程考核转变,由集中考核向日常考核转变,由手工考核向计算机考核转变,由定性考核向定量考核转变;既要突出重点,又要兼顾全面;既要有定性的指标,又要有定量的指标;既要看结果,又要看过程;既要奖优,又要罚劣。同时,将考核结果与岗位、能级联系,与收入分配、评先创优、干部使用等方面利益挂钩,形成科学合理的考核评价机制和竞争激励机制。要建立群众评价机制,考评情况要进行公开,以接受全体税务干部的监督。
(六)创新行政管理流程,改善基层管理方法。所谓创新管理流程,就是在理清各种权责关系的基础上,对行政管理过程或办事程序进行重新设计和安排,以缩短循环时间,规范运行程序,实现基层国税机关行政管理的高效化。一是要提高行政决策的群众参与度,对涉及到干部职工切身利益、关系到部门整体形象的工作,要以座谈会、征求意见表等形式广泛征求干部职工的意见和建议,集思广益,科学决策。二是工作流程要简化,管理方法要向轻控制、抓监管、重服务的方向转变。一方面按照“简化环节、加强衔接、畅通流程”的要求,切实提高以征管流程再造软件为导向的征管机制运行运行效能;另一方面采用“以人为本”的管理理念,领导干部给予下属更多的管理权限,更少地采取“压制性”的管理方式,而主要从抓监管、重服务上确保各项落实。三是工作任务从接受到完成要有台账,有时间表,有进度显示,有责任分工,有检查办法。要做到每项工作都环环相扣,不出漏洞。要落实经办人员的责任,使每一个基层干部分工明确、各司其职、责任到人,做到一级对一级负责,一级抓一级,一级带一级。四是进一步改变领导者的作为方式,基层国税领导既要重视决策的制定和工作的布置,也要重视决策和工作部署的贯彻执行,以提高领导力、决策力推动执行力建设、提高执行力。
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